I SA/Gl 491/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ po rozpoznaniu w dniu 25 października 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Ś. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od spadków i darowizn postanawia: przywrócić terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi; Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 kwietnia 2010r., wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego wniesionej w niniejszej sprawie skargi, poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Skierowaną- na adres skarżącego wskazany w skardze- przesyłkę, zawierającą wezwanie Sądu wraz z pouczeniem o skutkach jego niewykonania w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania tj. odrzuceniu skargi, awizowano dwukrotnie w dniu [...] 2010r. oraz w dniu [...] 2010r. W dalszej kolejności wobec nie odebrania przesyłki w terminie, Urząd Pocztowy dokonał jej zwrotu do tut. Sądu. Zarządzeniem z dnia 4 czerwca 2010r. przedmiotową przesyłkę uznano za skutecznie doręczoną w dniu [...] 2010r. Zatem termin do uzupełnienia braku skargi upłynął w dniu 2 czerwca 2010r. Następnie na skutek wniosku skarżącego, wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, zostało doręczone mu wraz z informacją, iż skutek jego doręczania nastąpił w dniu [...] 2010r. W dalszej kolejności w dniu 7 czerwca 2010r. skarżący złożył w tut. Sądzie pismo, w którym zawarty został wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. W uzasadnieniu przedmiotowego wniosku podał, że w czasie awizowania przedmiotowej przesyłki, przebywał poza G. w związku z czym nie miał informacji o oczekującej przesyłce. Nadto mieszka w G. sam i nie było osoby, która mogłaby poinformować go o oczekującej przesyłce. W czasie pobytu poza G., skarżący brał udział w konferencji jako członek komitetu organizacyjnego oraz w seminarium pod Poznaniem jako uczestnik. W pozostałym zaś czasie przebywał w Wiśle, gdzie pracował w ,,branży mosotow- drogowej". Ze względu na okres powodziowy i związane z tym pilne zadania nie wracał do G.. W piśmie z dnia [...] 2010r. skarżący wskazał, iż przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu 4 czerwca 2010r. Postanowieniem z dnia 26 lipca 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Następnie na skutek złożonego przez skarżącego zażalenia na wyżej wymienione orzeczenie Sądu pierwszej instancji, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 29 września 2010r. uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach. W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia wskazał, iż przy ponownym rozpoznaniu sprawy Sąd pierwszej instancji powinien ocenić czy wskazane we wniosku przyczyny uchybienia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, czyniły prawdopodobnym niezachowanie tego terminu bez winy strony, biorąc szczególnie pod uwagę okoliczność, że nieobecność skarżącego w miejscu zamieszkania związana była z usuwaniem skutków powodzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Z kolei w myśl art. 87 § 1 i 2 ppsa pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodobniając okoliczności wskazujące na brak winy w tym uchybieniu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Podać nadto trzeba, iż zgodnie z treścią art. 190 p.p.s.a., sąd, kŧóremu sprawa została przekazana, związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny (...). Odnosząc tę regulację do rozpatrywanej sprawy należy uznać, iż wskazane przez skarżącego we wniosku przyczyny czynią prawdopodobnym niezachowanie terminu bez jego winy. Wskazana, bowiem przezeń przeszkoda, polegająca na przebywaniu poza miejscem zamieszkania tj. poza G. w czasie awizowania przesyłki pocztowej zawierającej wezwanie Sądu do uzupełnienia braku formalnego skargi -w związku z wykonywaną pracą w firmie działającej w branży mosotow- drogowej ze względu na okres powodziowy- była od skarżącego niezależna i utrudniła mu dochowanie terminu. W ten sposób skarżący uprawdopodobnił, że niemożność terminowego uzupełnienia braku skargi, zaistniała na skutek okoliczności niezawinionych przez niego. W konsekwencji uchybienie procesowe, którego się dopuścił nastąpiło z przyczyn usprawiedliwionych. W związku z powyższym, na podstawie art. 86 § 1 ppsa, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.