I SA/Gl 511/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Winiarski, Sędzia WSA Marzanna Sałuda (spr.), Sędzia NSA Eugeniusz Christ, Protokolant Izabela Maj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2009r. sprawy ze skargi A S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości postanawia zawiesić postępowanie sądowe. Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta G. z dnia [...] r. określającą skarżącej wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2008 r. w kwocie [...] zł. W skardze z dnia 14 maja 2009 r. A S.A. wniosła o uchylenie powyższej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji zarzucając organom naruszenie art. 122, art. 180, art. 187, art. 191 Ordynacji podatkowej poprzez nie wykazanie braku prawidłowości deklaracji podatkowej złożonej przez podatnika, w tym nie przedstawienie jakiegokolwiek dowodu z którego wynikałoby, iż linie kablowe położone w kanalizacji kablowej stanowią wraz z tą kanalizacją całość techniczną oraz całość użytkową i jako taką podlegającą opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Zarzucono także naruszenie art. 21 § 2 i § 3 oraz art. 81 w zw. z art. 180, art. 187, art. 191 Ordynacji podatkowej poprzez zakwestionowanie wysokości zobowiązania podatkowego danymi wynikającymi z deklaracji podatkowych złożonych za lata poprzednie, art. 2 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych poprzez obciążenie podatkiem od nieruchomości linii telekomunikacyjnych kablowych położonych w kanalizacji kablowej mimo, iż nie stanowią one budowli w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, art. 210 § 4 Ordynacji podatkowej poprzez wadliwe sporządzenie uzasadnienia prawnego spornej decyzji . Odpowiadając na skargę, organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie. W piśmie z dnia 8 grudnia 2009 r. skarżąca zwróciła się do Sądu o zawieszenie postępowania sądowego toczącego się w niniejszej sprawie z uwagi na fakt, iż jej rozstrzygnięcie zależy od wyniku postępowania w sprawie skargi konstytucyjnej B S.A. (sygn. akt. SK 21/07) oraz od wyniku postępowania w sprawie pytania prawnego jakie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach skierował do Trybunału Konstytucyjnego ( sygn. akt . P 33/09). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym, sąd może zawiesić postępowanie z urzędu. Taka sytuacja wystąpiła w niniejszej sprawie, ponieważ w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 110/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 1 czerwca 2009 r. przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne dotyczące zgodności art. 1a ust. 1 pkt 2 w związku z art. 2 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84 ze zm.) z art. 217 w związku z art. 84 i art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Ponadto przed Trybunałem Konstytucyjnym toczy się postępowanie ze skargi B S.A. (sygn. akt SK 21/07) o zbadanie zgodności art. 1 a ust. 1 pkt 2 w związku z art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych z art. 64 ust. 1 i 3, art. 20, art. 22, art. 45 ust. 1 oraz art. 78 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, oraz zgodności art. 4 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 2 ust. 1 pkt 3 i art. 5 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych z art. 64 ust. 1 i 3, art. 64 ust. 1, 2 i 3 w związku z art. 32 ust. 1 Konstytucji. W toku rozpoznania niniejszej sprawy Sąd uznał, że rozstrzygnięcie ww. kwestii będzie miało istotne znaczenie dla niniejszego postępowania. Mając to na uwadze, a także względy natury celowościowej Sąd przyjął, iż postępowanie powinno zostać zawieszone. W związku z powyższym, na podstawie wskazanego przepisu, orzeczono jak w sentencji postanowienia.