I SA/Gl 536/25
PostanowienieWSA w Gliwicach2025-07-14
Skład orzekający: Agata Ćwik - Bury
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, takich jak brak numerów PESEL, brak pełnomocnictwa procesowego oraz brak wskazania wartości przedmiotu zaskarżenia?Ratio decidendi
Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego podlega odrzuceniu, jeżeli strona, pomimo wezwania, nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych. Do braków tych zalicza się m.in. brak numerów PESEL skarżących, brak pełnomocnictwa procesowego, gdy skargę wnosi pełnomocnik, oraz brak wskazania wartości przedmiotu zaskarżenia, jeśli od niej zależy wysokość opłaty sądowej.Stan faktyczny
Skarżący Z. G. i T. G. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie dotyczącą podatku od nieruchomości. T. G. działał jako pełnomocnik Z. G. Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numerów PESEL, złożenia pełnomocnictwa procesowego oraz podania wartości przedmiotu zaskarżenia. Wezwanie zostało skutecznie doręczone. Skarżący nie uzupełnili wskazanych braków formalnych.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Ćwik - Bury (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. G., T. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 20 marca 2025 r. nr SKO.4105.361.2025 w przedmiocie podatku od nieruchomości za miesiące od stycznia do grudnia 2025 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Z. G. i T. G. (dalej także: skarżący), wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na wskazaną w sentencji niniejszego orzeczenia decyzję, dotyczącą podatku od nieruchomości. Skarga podpisana została przez obydwoje skarżących, przy czym T. G. oświadczył, że jest jednocześnie pełnomocnikiem skarżącej Z..
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 maja 2025 r. T. G. – jako skarżący i zarazem pełnomocnik skarżącej Z. G. - wezwany został do uzupełnienia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, jej braków formalnych poprzez: podanie numerów pesel skarżących; złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej Z. G. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi; podanie wartości przedmiotu zaskarżenia; wykazanie, że należy do kręgu osób mogących być pełnomocnikiem Z. G.
Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie, skierowana do T. G., została doręczona skutecznie w dniu 13 maja 2025 r.
Na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi nie udzielono jakiejkolwiek odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W świetle z kolei art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
Stosownie z kolei do treści art. 46 § 2 pkt 1) lit. b) p.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ono zawierać numer pesel strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer pesel jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go nie mając takiego obowiązku.
Ponadto, zgodnie z art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty.
Niepodanie numeru pesel, brak pełnomocnictwa procesowego oraz niepodanie wartości przedmiotu zaskarżenia w sprawach, w których od tej wartości zależy wysokość opłaty, stanowią braki formalne pisma, które podlegają usunięciu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. W myśl powołanego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi obliguje sąd, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3) p.p.s.a., do jej odrzucenia.
Jednocześnie wskazać należy, że jak ustalił Sąd, skarżący T. G. jest małżonkiem skarżącej Z. G., a zatem należy do kręgu osób, mogących być jej pełnomocnikiem w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (okoliczność ta wynika z akt administracyjnych sprawy).
Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy stwierdzić trzeba, że pełnomocnik skarżącej a zarazem skarżący T. G. nie uzupełnił, pomimo wezwania, żadnego z braków formalnych skargi, o których uzupełnienie został wezwany. Do skargi nie dołączono bowiem pełnomocnictwa procesowego, sama zaś skarga, będąca pierwszym pismem procesowym w sprawie, nie zawierała numerów pesel skarżących. Ponadto skarga nie zawierała również wskazania wartości przedmiotu zaskarżenia w sytuacji, w której przedmiotem zaskarżenia jest tzw. decyzja wymiarowa, ustalająca wysokość podatku od nieruchomości. Od wartości tej uzależniona jest zatem wysokość opłaty od skargi (tzw. wpisu stosunkowego).
W niniejszym przypadku siedmiodniowy termin przewidziany dla usunięcia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 20 maja 2025 r. z uwagi na doręczenie przesyłki zawierającej wezwanie w dniu 13 maja 2025 r.
Mając powyższe na względzie Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3) p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło