I SA/Gl 548/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Pindel, po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] w C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia postanowienia o zaliczeniu wpłat z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi p o s t a n a w i a odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. [...] w C. (dalej: "skarżąca" albo "wspólnota"), reprezentowana przez adwokata, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Prezydenta Miasta C. z dnia [...] nr [...] o odmowie uchylenia w całości (w trybie wznowienia postępowania) postanowienia Prezydenta Miasta C. z dnia [...] nr [...] o zaliczeniu wpłat z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 kwietnia 2016 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), przez: - złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; - złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do podpisania pełnomocnictwa zgodnie z art. 29 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 kwietnia 2016 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200,00 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczona została w dniu 5 maja 2016 r. W dniu 12 maja 2016 r. uiszczony został należny wpis od skargi. Pełnomocnik wspólnoty nadesłał również pismo przewodnie z dnia 12 maja 2016 r. (nadane w tym samym dniu) wraz z: poświadczoną za zgodność z oryginałem kopią uchwały dotyczącej m.in. ustalenia składu zarządu skarżącej; potwierdzeniem uiszczenia wpisu od skargi; potwierdzeniem uiszczenia opłaty skarbowej od dokumentu pełnomocnictwa. Do pisma powyższego nie zostało dołączone pełnomocnictwo procesowe, pomimo tego, iż pełnomocnik wymienił je w piśmie przewodnim. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 718, dalej: P.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Winna zatem odpowiadać wymaganiom, stawianym przez art. 46 P.p.s.a. wszystkim pismom w postępowaniu sądowym oraz zawierać dodatkowe elementy, określone w art. 57 § 1 P.p.s.a. Zgodnie natomiast z art. 37 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. Na mocy art. 46 § 3 P.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Zaznaczyć zatem należy, że w sytuacji, gdy do pisma (skargi) nie dołączono pełnomocnictwa bądź wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa, występuje brak formalny pisma (skargi). Taka sytuacja ma miejsce w rozpatrywanej sprawie, gdyż do skargi nie zostało dołączone pełnomocnictwo procesowe, udzielone przez wspólnotę dla reprezentującego ją adwokata. Odpowiadając z kolei na wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, pełnomocnik strony skarżącej nie nadesłał wymaganego pełnomocnictwa, zaś termin na dokonanie tej czynności upłynął bezskutecznie z dniem 12 maja 2016 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając powyższe na względzie, na podstawie tego przepisu Sąd orzekł o odrzuceniu skargi.