I SA/Gl 551/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Eugeniusz Christ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 października 2008 r. sprawy ze skargi K. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych w kwestii wniosku strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W piśmie z dnia 1 maja 2008 r. skarżąca K. G. wniosła – za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w K. – skargę na decyzję tegoż organu z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...] nr [...] określającą odsetki za zwłokę od należnego zryczałtowanego podatku dochodowego za poszczególne miesiące roku 2001 r. w wysokości [...]zł, naliczone na dzień 31 stycznia 2002 r. W skardze powyższej K. G. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji motywując go treścią uzasadnienia skargi oraz trudną sytuacją finansową. Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. odmówił wstrzymania wykonania własnej decyzji z dnia [...] nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie: P.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1 ustawy, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (wskazane orzeczenie może obejmować także akty wydane lub podjęte we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy). Sąd w kwestii wstrzymania zaskarżonej decyzji działa wyłącznie na wniosek strony, zatem to strona skarżąca zobowiązana jest do wykazania okoliczności uzasadniających prawdopodobieństwo wywołania skutków wskazanych w powołanym powyżej przepisie. Stwierdzić jednak należy, iż ustawodawca nie wymaga od wnioskodawcy udowodnienia bezpośredniego związku przyczynowego pomiędzy wykonaniem zaskarżonego rozstrzygnięcia, a zaistnieniem znacznej szkody lub innych trudnych do odwrócenia skutków. Dla uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wystarczy zatem, by z całości przedstawionych przez wnioskującego okoliczności wynikało, iż w jego przypadku zachodzi wskazane w ustawie niebezpieczeństwo. Nadto wskazać należy, iż Sąd badając wystąpienie przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, powinien swoje rozstrzygnięcie oprzeć nie tylko na ocenie wniosku strony skarżącej, ale również na ocenie materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy. W ocenie Sądu przedstawione w rozpoznawanym wniosku argumenty wskazują, iż wykonanie zaskarżonej decyzji może wywołać skutki wskazane w art. 61 § 3 P.p.s.a. Okoliczności przedstawione przez skarżącą we wniosku oraz wynikające z dokumentacji, złożonej w ramach wpadkowego postępowania w przedmiocie przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, uzasadniają bowiem przekonanie, że wykonanie zaskarżonej decyzji i wyegzekwowanie odsetek za zwłokę od należnego zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych w kwocie [...]zł - zanim zapadnie rozstrzygnięcie merytoryczne w sprawie - może spowodować dla strony skarżącej niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, o których mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a. Na marginesie warto zauważyć, iż w sprawie ze skargi K. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia z dnia [...] nr [...] (sygn. akt I SA/Gl 610/08) utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji określającą wysokość odsetek za zwłokę od niewpłaconych zaliczek na podatek dochodowy za 2002 r. w kwocie [...]zł tutejszy Sąd, na podstawie argumentacji zawartej we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji (podobnej do tej zawartej we wniosku złożonym w niniejszej sprawie) oraz dokumentacji zgromadzonej w aktach sprawy – postanowieniem z dnia 27 października 2008 r. - wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji. Godzi się także zaznaczyć, iż Sąd rozpoznał wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji pomimo wcześniejszego negatywnego załatwienia tegoż wniosku przez organ odwoławczy postanowieniem z dnia [...] nr [...]. W myśl bowiem powołanego wyżej przepisu odmowa wstrzymania wykonania aktu przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do Sądu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a, orzeczono, jak w sentencji postanowienia.