I SA/Gl 563/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Eugeniusz Christ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi J. S. i K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 26 maja 2008 r. skarżący J. i K. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach – za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. - skargę na decyzję tegoż organu z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] nr [...] w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości za 2008 rok. Niniejsza skarga, z mocy § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) podlegała opłacie sądowej w postaci wpisu w kwocie [...] zł. Następnie zarządzeniem z dnia 18 sierpnia 2008 r. Sąd wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego we wskazanej wyżej kwocie w terminie 7 dni, od dnia doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącym w dniu 25 sierpnia 2008 r., jednakże w terminie wskazanym do uiszczenia wpisu skarżący J.S. złożył - za pośrednictwem tutejszego Sądu - do Naczelnego Sądu Administracyjnego - zażalenie na zarządzenie w przedmiocie wpisu od skargi. Natomiast skarżąca K. S. pozostawiła wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi bez odpowiedzi. W dalszej kolejności zażalenie skarżącego na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi zostało odrzucone postanowieniem tutejszego Sądu z dnia 29 września 2008 r. Tak samo orzekł Sąd - postanowieniem z dnia 1 grudnia 2008 r. – w kwestii zażalenia skarżącego wniesionego na postanowienie z dnia 29 września 2008 r. Otrzymawszy odpis postanowienia z dnia 1 grudnia 2008 r., skarżący zwrócił Sądowi korespondencję opatrzoną odręcznymi adnotacjami, jednak w ich obraźliwej i wulgarnej treści Sąd nie dopatrzył się jakichkolwiek wniosków czy oświadczeń, do których mógłby się ustosunkować w trybie procesowym. Następnie zarządzeniem z dnia 11 marca 2009 r. tutejszy Sąd, wezwał ponownie skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, pouczając jednocześnie o braku możliwości jego zaskarżenia. Przesyłkę zawierającą ponowne wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu od skargi awizowano w dniu 20 marca 2009 r., na skutek nieobecności skarżącego w miejscu zamieszkania, a następnie awizowano powtórnie w dniu 30 marca 2009 r., również pod jego nieobecność. W dalszej kolejności, wobec nie odebrania przesyłki w terminie, Urząd Pocztowy w S. dokonał jej zwrotu do tutejszego Sądu. Wpis sądowy od skargi do chwili obecnej nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie: P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata – w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżąca K.S., w wezwaniu Sądu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi, doręczonym jej w dniu 25 sierpnia 2008 r., została pouczona o skutkach jego niewykonania w wyznaczonym terminie, jednakże nie dokonała jego zapłaty. Natomiast termin zakreślony dla dopełnienia tej czynności upłynął bezskutecznie w dniu 1 września 2008 r. (poniedziałek). Skarga nie została również opłacona przez J. S., którego wobec prawomocnego zakończenia postępowania wywołanego wniesieniem zażalenia w przedmiocie wpisu od skargi, wezwano ponownie do jego uiszczenia. Przyjąć bowiem należy, iż termin do wykonania tegoż wezwania upłynął bezskutecznie. W tym miejscu wskazać należy, iż w myśl art. 73 § 1 P.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma adresatowi, w przypadku jego nieobecności, gdy niemożliwe jest tzw. doręczenie zastępcze, pismo składa się w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy na okres siedmiu dni, licząc od dnia następnego po dniu pozostawienia zawiadomienia u adresata, natomiast zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu (wyrokiem z dnia 28 lutego 2006 r., sygn. akt P 13/05 Trybunał Konstytucyjny stwierdził niezgodności powyższego artykułu z art. 2 i 45 ust. 1 Konstytucji w zakresie, w jakim ustanawiał siedmiodniowy termin przechowywania pisma procesowego i nie wymagał ponawiania zawiadomienia adresata o złożeniu tego pisma). Mając zatem na uwadze powyższą regulacje prawną należy stwierdzić, iż skutek doręczenia skarżącemu ponownego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego nastąpił w dniu 6 kwietnia 2009 r., natomiast termin do dokonania tej czynności upłynął w dniu 14 kwietnia 2009 r. (wtorek). Z uwagi na fakt, że ostatni dzień siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu przypadł w dzień ustawowo wolny od pracy (13 kwietnia 2009 r. Poniedziałek Wielkanocny), ostatnim dniem wyznaczonego terminu – zgodnie z art. 83 § 2 P.p.s.a. - był następny dzień po dniu wolnym od pracy. Skarżący nie uiścił jednakże wymaganego od skargi wpisu. W konsekwencji skarga nie została opłacona przez żadnego ze skarżących, wezwanych solidarnie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wobec powyższego, w oparciu o przywołane przepisy oraz na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.