I SA/Gl 568/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Teresa Randak po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2009 r. p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe. Skarga na wskazaną wyżej decyzję został wniesiona w dniu 5 maja 2014 r. (data nadania). Tymczasem w odpowiedzi na tę skargę organ poinformował, że pismem z dnia 23 kwietnia 2014 r. skarżąca Spółka złożyła również wniosek o stwierdzenie nieważności tej decyzji, który został załatwiony odmownie decyzją z dnia [...], nr [...]. Zastrzegł zarazem, iż ta ostatnia decyzja nie jest jeszcze ostateczna. Na wezwanie Sądu organ przedstawił kopię wspomnianego wniosku o stwierdzenie nieważności, opatrzonego jego prezentatą, wskazującą jako datę wpływu dzień 25 kwietnia 2014 r., oraz kopię koperty, z której wynika, iż wniosek nadano w dniu 23 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Przepis ten przewiduje zatem obowiązek, a nie tylko możliwość zawieszenia postępowania sądowego, jeżeli zostało ono wszczęte w sytuacji, gdy wcześniej został uruchomiony nadzwyczajny, administracyjny tryb weryfikacji zaskarżonej decyzji. Określa on relację dwóch różnych postępowań, w których można przeprowadzić kontrolę tego samego aktu administracyjnego, w taki sposób, by wyeliminować ewentualną rozbieżność pomiędzy wynikami obu kontroli. Wynika z niego przy tym obowiązek wstrzymania biegu postępowania sądowego do czasu ostatecznego i prawomocnego zakończenia administracyjnego postępowania nadzwyczajnego, tj. do momentu, kiedy decyzja wydana w tym postępowaniu nie może być już podważona, także przez sąd administracyjny, rozpoznający skargę w jej przedmiocie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 stycznia 2012 r., sygn. akt II FZ 816/11, LEX nr 1104137). Odnosząc te uwagi do niniejszej sprawy, uznać trzeba, że wystąpiła w niej obligatoryjna podstawa zawieszenia postępowania sądowego. Otóż strona wniosła skargę na zaskarżoną decyzję w dniu 5 maja 2014 r., kiedy toczyło się już przed organem postępowanie z jej wniosku o stwierdzenie nieważności tej decyzji. Stosownie bowiem do art. 165 § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.-Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749) datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi podatkowemu. Jak wynika przy tym z odpowiedzi na skargę, wydana w tym postępowaniu decyzja z dnia [...] nie jest jeszcze ostateczna. W związku z powyższym Sąd, działając na podstawie art. 56 ustawy-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.