I SA/Gl 570/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Pindel (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A S.A. w K. na interpretację Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych postanawia: odrzucić skargę. W interpretacji oznaczonej w sentencji niniejszego postanowienia Minister Rozwoju i Finansów ocenił stanowisko A S.A. w K. (dalej "Spółka"), przedstawione we wniosku z dnia 16 listopada 2016 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób prawnych. W interpretacji tej organ pouczył Spółkę, reprezentowaną przez pełnomocnika, o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach (po uprzednim wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa) w terminie 30 dni od daty doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych urzędowego poświadczenia doręczenia interpretacji z dnia [...] wynika, iż została ona odebrana w dniu 18 stycznia 2017 r. W dniu 1 lutego 2017 r. pełnomocnik Spółki wniósł do organu (za pomocą środków komunikacji elektronicznej) wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W dniu 3 kwietnia 2017 r. Spółka, reprezentowana przez pełnomocnika, nadała bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na ww. interpretację podatkową z dnia [...]. W skardze pełnomocnik Spółki wskazał, że Spółka nie otrzymała odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Skarga ta wpłynęła do Sądu w dniu 5 kwietnia 2017 r., z kolei Sąd przekazał ją według właściwości organowi przy piśmie z dnia 10 kwietnia 2017 r., sygn. akt I KO/Gl 12/17 celem nadania jej prawidłowego biegu. O przekazaniu poinformowano pełnomocnika strony skarżącej wskazując jednocześnie, że skarga do sądu administracyjnego winna być wniesiona za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Pełnomocnik organu przekazując skargę do Sądu wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę wniósł o odrzucenie skargi, z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. Zaznaczył jednocześnie, że w dniu 21 lutego 2017 r. udzielił odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, jednak nie otrzymał urzędowego poświadczenia jej doręczenia pełnomocnikowi Spółki. Z jego ustaleń wynika zaś, że w systemie e-PUAP nastąpił błąd, który nie wygenerował tego poświadczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej "ppsa", skargę na pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawanych w indywidualnych sprawach, wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenie prawa. Zgodnie natomiast z art. 83 § 2 ppsa jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Odnosząc powyższe regulacje do rozpatrywanej sprawy stwierdzić należy, że skarga została wniesiona po upływie terminu przewidzianego dla tej czynności. Wobec wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach bez pośrednictwa organu odwoławczego, koniecznym stało się jej przekazanie według właściwości organowi odwoławczemu. Jednakże w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2005, str. 248). Na wstępie wskazać należy, że z uwagi na błąd w systemie e-PUAP uniemożliwiający wygenerowanie poświadczenia doręczenia pełnomocnikowi Spółki odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa oraz na oświadczenie pełnomocnika Spółki zawarte w skardze, iż nie została mu doręczona odpowiedź na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa Sąd przyjął, że organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie i w związku z tym skargę na interpretację podatkową z dnia [...] należało wnieść w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenie prawa. W rozpatrywanej sprawie uznać zatem należy, że termin do wniesienia skargi, liczony od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenie prawa, czyli od dnia 1 lutego 2017 r., upłynął w dniu 3 kwietnia 2017 r. Jest tak dlatego, że dzień 2 kwietnia 2017 r. (niedziela) – zgodnie z art. 1 pkt 2 ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 90) – był dniem wolnym od pracy. Wprawdzie pełnomocnik Spółki nadał skargę w dniu 3 kwietnia 2017 r., jednakże jako adresata wskazał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach. Skarga została zaś przekazana przez Sąd do organu w dniu 10 kwietnia 2017 r., który to dzień w świetle powyższych uwag stanowi dopiero moment wniesienia skargi. Zauważyć nadto należy, iż w zaskarżonej interpretacji organ prawidłowo pouczył pełnomocnika strony o trybie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Biorąc powyższe pod uwagę uznać należy, iż skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu do dokonania tej czynności. Stosownie z kolei do art. 58 § 1 pkt 2 ppsa taką skargę należy odrzucić i dlatego na podstawie tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.