I SA/Gl 577/12

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Gabriel Radecki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 października 2012 r. sprawy ze skargi A Spółki z o.o. w D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym p o s t a n a w i a 1. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych; 2. ustanowić skarżącej doradcę podatkowego. Skarżąca, wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie doradcy podatkowego. W uzasadnieniu wniosku podkreślono, że od 2006 r. nie prowadzi ona działalności gospodarczej, a aktywność jej zarządu "ogranicza się do rozliczenia zobowiązań Spółki z wierzycielami oraz do reprezentacji przed sądami w charakterze strony o odszkodowania". Zaznaczono również, że skarżąca nie posiada rachunku bankowego ani majątku. W rubrykach od 6 do 8 urzędowego formularza, poświęconych wykazaniu kolejno wysokości kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych, wartości środków trwałych oraz wysokości zysku lub strat za ostatni rok obrotowy, wpisano "0,00". Odpowiadając na wezwanie referendarza sądowego do uzupełnienia danych zawartych we wniosku, strona skarżąca wyjaśniła, że wszystkie aktywa Spółki zostały dawno spieniężone, w tym w toku postępowań egzekucyjnych, oraz że "od 2008 r. nie prowadzi żadnego rachunku bankowego, a wszystkie ostatnie kwoty z tego okresu przechodziły przez konto Komornika Sądowego". Oświadczyła zarazem, iż "od 2008 r. nie wykazuje przychodów, jak i rozchodów, gdyż nie ma środków kasowych". Ponadto nadesłano w szczególności: bilans i rachunek zysków i strat na dzień 31 grudnia 2011 r., zeznania podatkowe Spółki w podatku dochodowym za ubiegły rok oraz deklaracje dla podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do lipca bieżącego roku. We wszystkich tych dokumentach wykazano wartości zerowe; wyjaśnienia strony znajdują również potwierdzenie w treści sprawozdania zarządu Spółki oraz informacji dodatkowej za ubiegły rok. Na kolejne wezwanie referendarza sądowego skarżąca nadesłała kserokopie trzech orzeczeń sądów powszechnych, którymi w ostatnim czasie bądź zwolniono ją od kosztów sądowych, bądź ustanowiono dla niej pełnomocnika z urzędu, oraz dokumentów dotyczących najmu nieruchomości stanowiącej jej siedzibę, w tym protokół zdawczo-odbiorczy z dnia [...] poświadczający przekazanie nieruchomości najemcy. Zwróciła się jednocześnie o przedłużenie terminu celem nadesłania dalszych materiałów. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) przyznanie osobie prawnej prawa pomocy w zakresie całkowitym – czyli w myśl art. 245 § 2 przywołanej ustawy obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie doradcy podatkowego lub innego profesjonalnego pełnomocnika – następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W ocenie rozpoznającego wniosek skarżąca w wystarczającym stopniu wykazała, że przesłanka ta w jej przypadku została spełniona, co pozwala uwzględnić jej wniosek bez dalszego przedłużania postępowania dowodowego w niniejszej kwestii wpadkowej, mogącego doprowadzić obecnie już tylko do nieuzasadnionego przedłużenia całego postępowania sądowego w przedmiocie skargi. Nie oznacza to wszelako, że wnioskodawczyni zdołała wyjaśnić wszystkie wątpliwości, jakie budzą nadesłane przez nią materiały. Najpoważniejsze z nich łączą się z treścią przedłożonej dokumentacji rachunkowej, która w ogóle, ani po stronie należności, ani po stronie zobowiązań, nie uwzględnia tego, iż Spółka ma być stroną licznych postępowań sądowych, mających prowadzić do sukcesywnego egzekwowania pewnych kwot. Niemniej dokumentacja ta, a także deklaracje podatkowe potwierdzają też jednoznacznie, że Spółka nie prowadzi działalności gospodarczej, nie wykazując żadnych przychodów czy obrotów. Nadto postanowienia o zwolnieniu od kosztów sądowych w dostateczny sposób uprawdopodabniają jej oświadczenia, w świetle których jej aktywność ogranicza się do udziału w postępowaniach sądowych. Pozwalają one przecież na podejmowanie działań bez ponoszenia większych nakładów finansowych. Z kolei wspomniany brak przychodów i obrotów uwiarygodnia twierdzenie, iż wszelkie uzyskane tą drogą kwoty przekazywane są komornikowi sądowemu. Nie bez znaczenia jest również nadesłany ostatnio protokół zdawczo odbiorczy, według którego już ponad pięć lat temu Spółka zdała wynajmującemu nieruchomość stanowiącą jej siedzibę. Dowodzi on, że Spółka w istocie nie funkcjonuje jako czynny podmiot gospodarczy. Biorąc pod uwagę wszystkie powyższe spostrzeżenia, na podstawie art. 246 § 2 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.