I SA/Gl 578/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Pindel (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. O. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...], nr [...],[...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej w kwestii skargi kasacyjnej T. O. z dnia 16 października 2014 r. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 września 2014 r. postanawia odrzucić skargę kasacyjną. W dniu 22 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił wyżej wskazaną skargę T. O., uznawszy, że skargę tę wniesiono po terminie. Odpis tego postanowienia z pouczeniem o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącej w dniu 29 września 2014 r. W piśmie datowanym na 16 października 2014 r. i w tym w dniu złożonym skarżąca oznajmiła, że skarży i odwołuje się "od decyzji sądu", ponieważ organ poinformował ją, że termin złożenia skargi wynosi "30 dni plus 7 dni na doręczenie", a to oznacza, że skargę wniosła w przepisanym terminie. Pismo to zostało zaklasyfikowane jako skarga kasacyjna od postanowienia z dnia 22 września 2014 r. o odrzuceniu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Powyższa skarga kasacyjna jest niedopuszczalna. Należy bowiem mieć na względzie to, że stosownie do art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), następnie powoływanej jako: p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Stosownie do § 2 tego artykułu przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem ustawowym lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Z kolei na podstawie art. 175 § 3 p.p.s.a. skargę kasacyjną w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami może sporządzić także doradca podatkowy, a w sprawach własności przemysłowej – rzecznik patentowy. Dostrzeżenia wymaga, że stosowne pouczenie w tym względzie skarżąca otrzymała wraz z odpisem postanowienia o odrzuceniu skargi. Mimo to wniosła skargę kasacyjną przez siebie sporządzoną. Nie ulega więc wątpliwości, że badana skarga kasacyjna nie została sporządzona przez podmiot do tego uprawniony na podstawie powołanego przepisu, a to przesądza o jej niedopuszczalności. Mając to na względzie, należało zastosować art. 178 p.p.s.a., który stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.