I SA/Gl 582/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Eugeniusz Christ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 października 2008 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ulg płatniczych – umorzenia zaległości podatkowej i odsetek za zwłokę w kwestii wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi postanawia odrzucić wniosek. Postanowieniem z dnia 1 września 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę P. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. wymienioną w sentencji niniejszego postanowienia. Przyczyną odrzucenia skargi było nieuzupełnienie braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie oraz nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł w wyznaczonym przez Sąd terminie. Przesyłka zawierająca wezwanie tutejszego Sądu do usunięcia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi była dwukrotnie awizowana przez Urząd Pocztowy w C. Skutek doręczenia tegoż wezwania skarżącej nastąpił w dniu 1 sierpnia 2008 r., zaś termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu upłynął w dniu 8 sierpnia 2008 r. Skarżąca nie dokonała jednakże wskazanych czynności. Orzeczenie powyższe zostało doręczone skarżącej w dniu 15 września 2008 r. W dniu 22 września 2008 r. do tutejszego Sądu wpłynęło pismo skarżącej, które ze względu na zawartą w nim treść Sąd potraktował jako wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Do powyższego pisma skarżąca załączyła kartę informacyjną leczenia szpitalnego A w Z., z której wynika, iż była ona hospitalizowana w dniach od 22 lipca 2008 r. do dnia 19 sierpnia 2008 r. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, iż nie wie dlaczego jej skarga została odrzucona, bowiem nikt nie powiadomił jej o istnieniu braków formalnych skargi. Wyjaśniła, iż nie otrzymała ona awiza z dnia 17 lipca 2008 r., zaś po powrocie ze szpitala znalazła w swojej skrzynce pocztowej awizo z dnia 25 lipca 2008 r. Niezwłocznie udała się zatem do urzędu pocztowego, gdzie poinformowano ją, iż awizowaną przesyłkę zwrócono do tutejszego Sądu. Skarżąca wskazała, iż "cierpliwie czekała na następne zawiadomienie o rozprawie". W dalszej części uzasadnienia oświadczyła, iż niedotrzymanie terminów nie wynika z jej złej woli, a jedynie z braku wiedzy wynikającej z nieobecności w domu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Ratio legis instytucji przywrócenia terminu stanowi niewątpliwie ochrona stron postępowania przed negatywnymi skutkami w zakresie postępowania sądowego, w przypadku braku ich winy w nie dokonaniu w terminie czynności procesowej. Aby jednak Sąd mógł rozpoznać merytorycznie wniosek o przywrócenie terminu, musi on zostać złożony do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 P.p.s.a.). Przenosząc powyższe na grunt rozpatrywanej sprawy stwierdzić należy, że wniosek o przywrócenie terminu złożony został po upływie wskazanego 7- dniowego terminu. Zdaniem Sądu, przyczyna uchybienia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi ustała w niniejszej sprawie najpóźniej w dniu 19 sierpnia 2008 r., kiedy to skarżąca P. K., powróciwszy do domu ze szpitala, znalazła w skrzynce pocztowej zawiadomienie o pozostawieniu przesyłki w placówce pocztowej (awizo), natomiast w urzędzie pocztowym (do którego niezwłocznie się udała) uzyskała informację, iż przesyłkę tę zwrócono do tutejszego Sądu. Od tej daty (19 sierpnia 2008 r.) należy liczyć zatem siedmiodniowy termin, przewidziany na złożenie wniosku o przywrócenie terminu. Oznacza to, że termin do złożenia takiego wniosku upłynął bezskuteczne w dniu 26 sierpnia 2008 r. (wtorek), natomiast wniosek ów został złożony w dniu 17 września 2008 r. (data nadania w placówce pocztowej), a zatem ponad trzy tygodnie po wskazanym wyżej terminie. Mając powyższe na względzie Sąd, w oparciu o cytowane przepisy i przy zastosowaniu art. 88 P.p.s.a., nie rozpoznając merytorycznie wniosku strony, wniosek ten – jako spóźniony – odrzucił.