I SA/Gl 589/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej, po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie: ulgi płatniczej – umorzenia zaległości podatkowej p o s t a n a w i a odrzucić skargę Pismem z dnia 1 marca 2005 r. skarżący K. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...], którą organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie: – umorzenia 50 % odsetek za zwłokę w kwocie [...] zł, – odmowy umorzenia 50 % odsetek za zwłokę w kwocie [...] zł, – odmowy umorzenia podatku od środków transportowych za okres od 1999 r. do [...] 2001 r. w kwocie [...] zł. Zaskarżoną decyzję doręczono stronie w dniu [...] 2005 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru decyzji w aktach administracyjnych). Sama skarga nie została jednak (pomimo prawidłowego pouczenia, zwartego w decyzji) wniesiona do Sądu za pośrednictwem organu odwoławczego, jak również bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Z akt sprawy wynika natomiast, iż K. C. złożył skargę bezpośrednio w organie pierwszej instancji, tj. w Urzędzie Miasta C. w dniu [...] r. Skarga ta została przekazana Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu przez organ pierwszej instancji pismem z dnia [...] 2005 r. (wpływ do organu odwoławczego to [...] 2005 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Art. 54 § 1 cytowanej ustawy stanowi z kolei, iż skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zaznaczyć należy, że w przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, organ ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. W takim zaś przypadku, a który miał miejsce w rozpoznawanej sprawie, o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez organ administracji publicznej na adres organu właściwego (T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska: Postępowanie sądowoadministracyjne, pod red. T. Wosia, wyd. Lexis Nexis, Warszawa 2004, str. 208-209). Przesłanie skargi organowi właściwemu wraz z pismem z dnia [...] 2005 r. wskazuje, iż data nadania skargi przez organ pierwszej instancji nie mogła być wcześniejsza aniżeli wskazany dzień [...] , co w konsekwencji powoduje, że skarga wniesiona została z uchybieniem trzydziestodniowego terminu, przewidzianego dla jej wniesienia. Z uwagi zatem na przedstawione wyżej okoliczności, przy zastosowaniu wskazanych przepisów oraz w oparciu o art. 58 § 2 cytowanej ustawy, orzeczono jak w sentencji.