I SA/Gl 598/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, , , po rozpoznaniu w dniu 10 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Decyzją oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta C. w sprawie określenia A S.A. w W. wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2008 r. W skardze z dnia 15 czerwca 2011 r., wniesionej w tym samym dniu, A S.A. w W., reprezentowana przez pełnomocnika będącego doradcą podatkowym, wniosła o uchylenie powyższej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji. Nadto pełnomocnik strony poinformował, że przed wniesieniem skargi został złożony do organu wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji będącej przedmiotem skargi. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi. W treści pisma zwrócił uwagę, że pismem z dnia 7 czerwca 2011 r., które wpłynęło do Kolegium w dniu 9 czerwca 2011 r., strona wniosła o stwierdzenie nieważności zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji. Dalej organ wskazał, że postępowanie z wniosku strony jest w toku. Następnie w piśmie z dnia 9 sierpnia 2011 r. pełnomocnik skarżącej zawarł wniosek o zawieszenie z urzędu postępowania sądowego. Uzasadniając wniosek, zwrócił uwagę, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku toczących się postępowań przed Trybunałem Konstytucyjnym w sprawach ze skarg konstytucyjnych B S.A. (sygn. akt SK 19/10, SK 20/10, SK 21/10, SK 24/10) oraz pytania prawnego skierowanego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 110/09 (sygn. akt P 33/09). Poinformował również o skardze konstytucyjnej, którą w dniu 23 września 2010 r. złożyła sama skarżąca. W piśmie z dnia 30 sierpnia 2011 r. organ wskazał, że decyzją z dnia [...]r., nr [...] Kolegium odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji zaskarżonej w niniejszej sprawie. Nadto organ, ustosunkowując się do wniosku pełnomocnika skarżącej z dnia 9 sierpnia 2011 r. o zawieszenie postępowania, wniósł o jego oddalenie. Na podstawie zarządzenia sędziego z dnia 12 września 2011 r. zwrócono się do organu o wyjaśnienie, czy od decyzji z dnia [...]r., nr [...] strona wniosła odwołanie. W odpowiedzi na powyższe wezwanie organ w piśmie z dnia 27 września 2011 r. poinformował, że A S.A. w W. wniosła odwołanie od decyzji z dnia [...]r., nr [...] i postępowanie odwoławcze jest w toku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.– Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej ppsa) w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Taka sytuacja wystąpiła w niniejszej sprawie. Zgodnie bowiem z art. 248 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wszczyna się z urzędu lub na żądanie strony. Stosownie natomiast do art. 165 § 3 tej ustawy datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi podatkowemu, z zastrzeżeniem art. 165a, który nie ma zastosowania w tym wypadku, gdyż reguluje kwestię wniesienia żądania przez osobę niebędącą stroną lub niemożności wszczęcia postępowania z jakichkolwiek innych przyczyn. Z kolei skargę do sądu administracyjnego można wnieść poprzez jej oddanie w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym, o czym stanowi art. 83 § 3 ppsa. Skarga inicjująca postępowanie w niniejszej sprawie wniesiona została w dniu 15 czerwca 2011 r., tj. po wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiocie stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji, które nastąpiło z chwilą doręczenia żądania (wniosku) strony organowi odwoławczemu, tj. w dniu 9 czerwca 2011 r. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 ppsa, zgodnie z którym Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 56, orzeczono jak w sentencji postanowienia. Ponadto wyjaśnić należy, że wobec stwierdzenia istnienia przesłanki skutkującej obligatoryjne zawieszenie postępowania sądowego, nie zachodzi konieczność rozważenia na tym etapie tego postępowania zaistnienia przesłanki dającej podstawę do fakultatywnego zawieszenia postępowania sądowego.