I SA/Gl 608/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Wiciak po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Postanowieniem z dnia 11 września 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. wskazaną w sentencji niniejszego postanowienia a dotyczącą podatku od nieruchomości. Zarządzeniem z dnia 15 listopada 2007 r. referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Następnie postanowieniem z dnia 28 stycznia 2008 r. Sąd odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie o odmowie przywrócenia terminu. Ostatnie ze wskazanych postanowień uprawomocniło się z dniem 15 lutego 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: ppsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ponadto, na mocy art. 54 § 1 ppsa, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 ppsa). W rozpatrywanej sprawie ostateczna decyzja organu administracji publicznej została skutecznie doręczona stronie skarżącej w dniu w dniu 14 października 2006 r. Wynika to ze zwrotnego potwierdzenia jej odbioru, znajdującego się w aktach administracyjnych. Decyzja ta zawierała, co wynika również z akt sprawy, prawidłowe pouczenie co do trybu i terminu wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Termin do wniesienia skargi upływał dnia 13 listopada 2006 r. Skarżący wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w dniu 22 maja 2007 r. W piśmie z dnia 13 czerwca 2007 r. (data nadania pisma) skarżący sprecyzował skargę przez dokładne wskazanie daty wydania i numeru zaskarżonej decyzji oraz oznaczył organ, którego działania skarga dotyczy. Pozwoliło to na przekazanie skargi według właściwości Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w B., co nastąpiło w dniu 19 czerwca 2007 r. Skarżący nie dochował bowiem przewidzianego prawem trybu zaskarżania decyzji do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Z porównania zatem dat: doręczenia stronie zaskarżonej decyzji (14 października 2006r.) oraz przekazania przez sąd skargi według właściwości organowi odwoławczemu (19 czerwca 2007 r.) wynika, iż trzydziestodniowy termin przewidziany dla wniesienia skargi nie został zachowany. W przypadku bowiem wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, wyd. Lexis Nexis, Warszawa 2005, str. 248). Na marginesie dodać należy, iż skarga spóźniona była już w chwili jej wnoszenia bezpośrednio do sądu administracyjnego, tj. w dniu 22 maja 2007 r. Wskazać jednocześnie należy, że termin do wniesienia skargi nie został skarżącemu przywrócony. Mając na względzie przedstawioną argumentację na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 58 § 3 ppsa orzeczono jak w sentencji.