I SA/Gl 609/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Kornacki (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 lipca 2016 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej łącznego zobowiązania pieniężnego za 2010 r. postanawia umorzyć postępowanie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. zaskarżoną decyzją z dnia [...]., nr [...] utrzymało w mocy swą decyzję z dnia [...]r., nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...]., nr [...], którą utrzymało w mocy własną decyzję z dnia [...]., nr [...], którą: uchyliło swą decyzję z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza P. z dnia [...] nr [...] wydaną w przedmiocie ustalenia skarżącemu J. P. łącznego zobowiązania pieniężnego za 2010 r. w wysokości [...]zł oraz orzekło o uchyleniu wskazanej decyzji Burmistrza P.i ustaleniu skarżącemu J. P. łącznego zobowiązania pieniężnego na 2010 r. w kwocie [...]zł. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skarżący zażądał uchylenia zaskarżonej decyzji. Skargę tę wniósł w dniu 22 marca 2016 r. za pośrednictwem organu odwoławczego, który otrzymał ją w dniu 25 marca 2016 r. W odpowiedzi organ odwoławczy wystąpił o umorzenie postępowania i przedłożył własną decyzję z dnia [...] nr [...], którą uwzględnił skargę. Z kolei w piśmie z dnia 20 czerwca 2016 r. oznajmił, że to jego rozstrzygnięcie nie zostało zaskarżone. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: W myśl art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2016 r., poz. 718), dalej powoływanej jako: p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (pkt 1), w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania (pkt 2), jak również gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (pkt 3). Dopuszczalność takiej kwalifikacji jest więc uzależniona od zaistnienia w toku postępowania okoliczności powodującej jego bezprzedmiotowość. Przesłanka taka zostaje spełniona w sytuacji, o której mowa w art. 54 § 3 zd. 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Konsekwencją takiego rozstrzygnięcia jest wyeliminowanie z obrotu prawnego przedmiotu zaskarżenia, czyli osiągnięcie celu, do którego zmierza wniesienie skargi. Analiza zaprezentowanego stanu faktycznego prowadzi do wniosku, że z takim przypadkiem mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Wszak nie ulega wątpliwości, że organ odwoławczy skorzystał z możności wynikającej z art. 54 § 3 zd. 1 p.p.s.a., gdyż skargę, którą otrzymał w dniu 25 marca 2016 r., uwzględnił w dniu 22 kwietnia 2016 r. Stąd stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. należało orzec o umorzeniu postępowania.