I SA/Gl 611/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu w dniu 8 września 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ulgi płatnicze- rozłożenie na raty zaległości podatkowej postanawia: odrzucić skargę; Działający w imieniu J.P. pełnomocnik- jej matka M.Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w K., skargę na decyzję tego organu z dnia [...] Nr [...]. W dalszej kolejności, Sąd wezwał pełnomocnika m.in. do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do występowania przed sądami administracyjnymi. W odpowiedzi na powyższe nadesłano do Sądu pełnomocnictwo datowane na dzień 5 stycznia 2006r. z podpisem notarialnie poświadczonym z treści, którego jednakże nie wynikało umocowanie dla M.Z. do występowania w niniejszym procesie sądowym. Mając powyższe na uwadze, mocą zarządzenia z dnia 23 lipca 2008r. ponownie wezwano pełnomocnika do uzupełnienia pełnomocnictwa procesowego o umocowanie do występowania przed sądami administracyjnymi. Wezwanie wraz z pouczeniem, o skutkach jego niewykonania (tj. odrzuceniu skargi po bezskutecznym upływie siedmiodniowego terminu od dnia doręczenia wezwania) zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi w dniu 11 sierpnia 2008r. (potwierdzenie odbioru). Zatem termin do usunięcia braku skargi upłynął odpowiednio dnia 18 sierpnia 2008r. W przewidzianym siedmiodniowym terminie M.Z. nadesłała do Sądu pismo z dnia 14 sierpnia 2008r. (data nadania) w którym podała, iż w związku z faktem, iż jej córka od dłuższego czasu przebywa za granicą nie jest w stanie dostarczyć wymaganego pełnomocnictwa w terminie wyznaczonym przez Sąd, dlatego też wnosi o przedłużenie wyznaczonego terminu potrzebnego do uzupełnienia pełnomocnictwa tj. na sporządzenie aktu notarialnego, jego przetłumaczenie i przesłanie do kraju. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie ppsa, pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (...). Pełnomocnictwo może być ogólne tj. do prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi, do prowadzenia poszczególnych spraw oraz do niektórych tylko czynności w postępowaniu (art. 36 ppsa). Nie dołączenie do pisma procesowego pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy, stanowi niedochowanie wymogów formalnych pisma procesowego w rozumieniu art. 46 § 3 ppsa. Taki brak formalny podlega usunięciu w sposób przewidziany w art. 49 § 1 ppsa, a jego nie usunięcie w terminie 7 dni prowadzi – w przypadku kiedy wniesione pismo procesowe jest skargą - do jej odrzucenia, zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt. 3 ppsa. W niniejszej sprawie nie wykonano obowiązku nałożonego w prawidłowo doręczonym wezwaniu Sądu, a zatem skarga strony na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] Nr [...] podlega odrzuceniu. Godzi się nadto wskazać, iż przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie nakładają na pełnomocnika obowiązku dołączenia do akt sprawy pełnomocnictwa notarialnego, do złożenia takiego dokumentu pełnomocnik nie był w związku z powyższym w niniejszej sprawie wezwany. Nadto podać należy, iż termin zakreślony przez Sąd do złożenia pełnomocnictwa procesowego jest terminem ustawowym, dlatego też nie istnieje możliwość jego przedłużenia (o co wnoszono w piśmie z dnia 14 sierpnia 2008r.), zgodnie bowiem z treścią art. 84 ppsa, przewodniczący może z ważnej przyczyny przedłużyć [jedynie] termin sądowy. Wobec powyższego na mocy art. 58 § 1 pkt. 3 ppsa w myśl, którego Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych oraz § 3, orzeczono jak w sentencji postanowienia. ks