I SA/Gl 612/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Wolf - Mendecka po rozpoznaniu w dniu 10 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. i M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego postanawia odrzucić skargę. Decyzją ostateczną z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie ustalenia J. i M. S. łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2007 w kwocie [...] zł. W dniu [...] 2007 r. J. i M. S. złożyli (data nadania) bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na oznaczoną wyżej decyzję ostateczną. Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 czerwca 2007 r. skarga przekazana została według właściwości organowi, o czym poinformowano skarżącą wskazując jednocześnie, że skarga do sądu administracyjnego winna być wniesiona za pośrednictwem organu administracji, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Odpowiadając na skargę, organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: ppsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ponadto, na mocy art. 54 § 1 ppsa, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 ppsa). W rozpatrywanej sprawie ostateczna decyzja organu administracji została skutecznie doręczona stronie skarżącej w dniu [...] 2007 r. (co wynika ze zwrotnego potwierdzenia jej odbioru, znajdującego się w aktach administracyjnych). Termin do wniesienia skargi upływał zatem dnia [...]2007 r. Wnosząc skargę, J. i M. S. nie dochowali jednak przewidzianego prawem trybu zaskarżania decyzji do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, pomimo prawidłowego pouczenia w tym zakresie, zawartego w zaskarżonej decyzji. Skarga nadana została bezpośrednio na adres Sądu dnia [...] 2007 r. i wpłynęła do Sądu dnia [...] 2007 r. Zarządzeniem z dnia 27 czerwca 2007 r. skargę przekazano do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., przekazanie skargi miało zaś miejsce w dniu [...] 2007 r. (data nadania). Z porównania zatem dat: doręczenia stronie zaskarżonej decyzji oraz przekazania przez sąd skargi według właściwości organowi odwoławczemu wynika, iż trzydziestodniowy termin przewidziany dla wniesienia skargi nie został zachowany. W przypadku bowiem wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, wyd. Lexis Nexis, Warszawa 2005, str. 248). Mając na względzie przedstawioną argumentację na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 58 § 3 ppsa orzeczono jak w sentencji.