I SA/Gl 617/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 października 2008 r. sprawy ze skargi G. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych w kwestii wniosku strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W piśmie z dnia 29 maja 2008 r. skarżący G. C. wniósł – za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w K. – skargę na decyzję tegoż organu z dnia [...] nr [...] uchylającą w części decyzję Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w G. z dnia [...] nr [...] i obniżającą skarżącemu wysokość zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2001 rok z kwoty [...] zł do kwoty [...] zł oraz obniżającą wysokość odsetek za zwłokę od nieuregulowanych w terminie płatności zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2001 rok z kwoty [...] zł do kwoty [...] zł. W skardze powyższej zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Na uzasadnienie swego wniosku skarżący podniósł, iż nie posiada żadnego majątku, zaś jego sytuacja majątkowa nie pozwala na uregulowanie zaległości podatkowej. Ponadto wskazał, iż otrzymuje on minimalne wynagrodzenie oraz posiada "zobowiązania" wobec swojej małżonki wychowującej dwójkę ich małoletnich dzieci. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie: P.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1 ustawy, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (wskazane orzeczenie może obejmować także akty wydane lub podjęte we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy). Sąd w kwestii wstrzymania zaskarżonej decyzji działa wyłącznie na wniosek strony, zatem to strona skarżąca zobowiązana jest do wykazania okoliczności uzasadniających prawdopodobieństwo wywołania skutków wskazanych w powołanym powyżej przepisie. Stwierdzić jednak należy, iż ustawodawca nie wymaga od wnioskodawcy udowodnienia bezpośredniego związku przyczynowego pomiędzy wykonaniem zaskarżonego rozstrzygnięcia, a zaistnieniem znacznej szkody lub innych trudnych do odwrócenia skutków. Dla uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wystarczy zatem, by z całości przedstawionych przez wnioskującego okoliczności wynikało, iż w jego przypadku zachodzi wskazane w ustawie niebezpieczeństwo. Nadto wskazać należy, iż Sąd badając wystąpienie przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, powinien swoje rozstrzygnięcie oprzeć nie tylko na ocenie wniosku strony skarżącej, ale również na ocenie materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy. W ocenie Sądu przedstawione w rozpoznawanym wniosku argumenty wskazują, iż wykonanie zaskarżonej decyzji może wywołać skutki wskazane w art. 61 § 3 P.p.s.a. Okoliczności przedstawione przez skarżącego we wniosku oraz wynikające z dokumentacji, złożonej w ramach wpadkowego postępowania w przedmiocie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 135/08, uzasadniają bowiem przekonanie, że wykonanie zaskarżonej decyzji i wyegzekwowanie zobowiązania podatkowego - zanim zapadnie rozstrzygnięcie merytoryczne w sprawie - może spowodować dla strony skarżącej niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, o których mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a. Na marginesie warto zauważyć, iż w sprawie ze skargi K. C. i G. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] Nr [...] (sygn. akt I SA/Gl 135/08) tutejszy Sąd, na podstawie argumentacji zawartej we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji (podobnej do tej zawartej we wniosku złożonym w niniejszej sprawie) oraz dokumentacji zgromadzonej w aktach sprawy – postanowieniem z dnia 1 września 2008 r. - wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji, zaś orzeczenie to stało się prawomocne. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a, Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.