I SA/Gl 624/10

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Gabriel Radecki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 sierpnia 2010 r. sprawy ze skargi J.S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym p o s t a n a w i a 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; 2. ustanowić skarżącemu radcę prawnego. Odpowiadając na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł, małżonka skarżącego, będąca jego opiekunem jako osoby ubezwłasnowolnionej całkowicie, wniosła o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Uzasadniając wniosek, podniosła, że dochody gospodarstwa domowego wnioskodawcy, na które składają się jego renta oraz jej emerytura, wynoszą łącznie około 1900 zł. Zwróciła również uwagę na wydatki ponoszone w ramach tego gospodarstwa, szczególnie na wysokość czynszu za mieszkanie (600 zł) oraz koszty leczenia małżonka (400 zł). We wniosku nie wskazano żadnego majątku poza prawem do mieszkania. Do wniosku załączono dokumentację, m.in. liczne kopie paragonów i faktur wystawionych przez apteki oraz kopię "odcinka" rentowego i zaświadczenia Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, które generalnie potwierdzają powyższe okoliczności. Skarżącemu przyznano już prawo pomocy w zakresie całkowitym w innych sprawach toczących się przed Sądem (postanowienia z dnia 28 lipca 2010 r., sygn. akt III SA/Gl 1140/10 i 1361-1362/10). Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym – czyli w myśl art. 245 § 2 tego Prawa obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub innego profesjonalnego pełnomocnika – następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Strona, wnosząc o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie, powinna zatem udowodnić istnienie wspomnianego faktu. Innymi słowy, na skutek wskazanych przez nią dowodów musi zostać osiągnięty stan pewności co do tego, iż nie jest ona w stanie pokryć jakichkolwiek kosztów postępowania. Powyższa przesłanka zachodzi w rozpatrywanej sprawie. Wprawdzie bowiem w ramach gospodarstwa domowego skarżącego uzyskiwany jest stały dochód, lecz jego wysokość – z uwagi na sytuację jego i jego małżonki – nie pozwala mu na finansową partycypację w postępowaniu, choćby w najniższym przewidzianym prawem stopniu. W analizowanym zakresie istotna jest nie tylko znaczna wysokość ciążących na nim zobowiązań publicznoprawnych, wynikająca z akt administracyjnych, ale przede wszystkim stan jego zdrowia. Wymaga on przecież bardzo dużych nakładów na leczenie i opiekę, pozbawiając jednocześnie tak wnioskodawcę, jak i zajmującą się nim małżonkę możliwości poszukiwania dodatkowego zarobku, na co zwrócono uwagę w postanowieniach z dnia 28 lipca 2010 r. Stan zdrowia uniemożliwia też stronie samodzielne reprezentowanie swych interesów przed Sądem, uzasadniając tym samym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.