I SA/Gl 629/17

Starszy referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Gabriel Radecki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 grudnia 2017 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w R. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych odwołania w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym p o s t a n a w i a 1. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych; 2. ustanowić skarżącej radcę prawnego. Skarżąca Spółka wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata, podkreślając, że nie jest w stanie ponieść opłat sądowych i pokryć wynagrodzenia pełnomocnika mogącego reprezentować jej interesy w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Zaznaczyła, że w wyniku prowadzonej przeciwko niej egzekucji zawiesiła działalność gospodarczą i nie osiąga żadnych dochodów. Według wniosku wartość środków trwałych Spółki to 5000 zł, a ostatnio wykazany zysk 28,35 zł. Postanowieniem z dnia 21 listopada 2017 r. zwolniono skarżącą od kosztów sądowych i ustanowiono jej radcę prawnego w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 157/17. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) prawo pomocy w zakresie całkowitym – czyli w myśl art. 245 § 2 tej ustawy. obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika – może być przyznane osobie prawnej, gdy wykaże ona, że nie jest ona w stanie pokryć jakichkolwiek kosztów postępowania. W przypadku skarżącej Spółki przesłanka ta została spełniona, przy czym można to stwierdzić bez wzywania jej o dokumenty źródłowe. Dokumenty takie przedstawiła ona bowiem stosunkowo niedawno w postępowaniu w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 157/17 i potwierdzają one w całości jej oświadczenia zawarte we wniosku złożonym w niniejszej sprawie. Pośród nich znajdują się w szczególności kopie: rachunku zysków i strat za 2016 r. (nie wykazano w nim przychodów ze sprzedaży, jedynie przychody z działalności operacyjnej w wysokości 365,07 zł oraz koszty tej działalności w wysokości 330,07 zł), raportów kasowych za okres od sierpnia do października bieżącego roku (nie odnotowują one operacji, stan kasy niezmiennie wynosi 76,40 zł), deklaracji dla podatku od towarów i usług za drugi i trzeci kwartał 2017 r. (w obu wykazano zerową podstawę opodatkowania), wyciągu z rachunku bankowego Spółki za okres od dnia 1 września 2016 r. do dnia 13 listopada 2017 r. (dokumentuje on tylko wpłatę kwoty 20,82 zł dokonaną przez prezesa Spółki celem pokrycia opłat za kartę) i dokumentów wskazujących bądź na brak operacji na innych rachunkach, bądź zamkniecie tych rachunków, a także wyciąg z rejestru przedsiębiorców, według którego działalność Spółki jest zawieszona od dnia 1 lipca 2016 r. Podzielić zatem wypada stanowisko wypowiedziane w uzasadnieniu postanowienia wydanego w dniu 21 listopada 2017 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 157/17, że w świetle tych materiałów skarżąca Spółka od dawna nie prowadzi działalności i nie osiąga żadnych dochodów, zaś jej obroty przed zawieszeniem działalności, które nastąpiło już prawie półtora roku temu, były bardzo niskie. W konsekwencji nie posiada ona żadnych środków na rachunkach bankowych, a stan jej kasy jest niewielki i nie pozwala pokryć nawet jednej opłaty w postępowaniu, chociaż koszty tego postępowania są nieznaczne, najmniejsze spośród znanych procedurze sądowoadministracyjnej. W takim stanie rzeczy wniosek Spółki należy uwzględnić w całości, trzeba przy tym dokonać wyboru rodzaju ustanowionego dla niej pełnomocnika, skoro wniosek obejmuje dwa takie rodzaje – wybrano radcę prawnego, który w rubryce nr 4.2 urzędowego formularza został wymieniony w pierwszej kolejności. Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 246 § 2 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.