I SA/Gl 631/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu w dniu 19 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia wpłaty postanawia odrzucić skargę W dniu 30 czerwca 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach – za pośrednictwem organu odwoławczego – wpłynęła skarga K. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...]. Skargę (pismo procesowe z dnia 19 czerwca 2009 r.) nadano w jednym egzemplarzu. Pismem z dnia 2 lipca 2009 r. skarżący uzupełnił skargę. Uczestnikami niniejszego postępowania, a więc osobami, które brały udział w postępowaniu administracyjnym w tej sprawie, są J. K. i M. K.. Zarządzeniem z dnia 8 września 2009 r. Przewodniczący Wydziału I WSA w Gliwicach zobligował skarżącego do nadesłania dwóch odpisów skargi z dnia 19 czerwca 2009 r. i dwóch odpisów pisma z dnia 2 lipca 2009 r. celem doręczenia uczestnikom postępowania. W wezwaniu Sądu z dnia 9 września 2009 r., sporządzonym w oparciu o wskazane wcześniej zarządzenie, pouczono skarżącego, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni spowoduje jej odrzucenie w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej w skrócie: P.p.s.a. Wezwanie to doręczono skutecznie w dniu 14 września 2009 r. w trybie art. 72 P.p.s.a., tj. do rąk dorosłego domownika, co potwierdza zwrotne pokwitowanie odbioru zamieszczone w aktach sprawy. W tym samym dniu doręczono nadto skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I WSA w Gliwicach wzywającego go do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Podstawą prawną do wystosowania tego zarządzenia stał się art. 220 § 1 i 3 P.s.p.a. W zarządzeniu tym pouczono skarżącego, że skutkiem nieuiszczenia wpisu w terminie 7 dni będzie odrzucenie skargi. Do dnia dzisiejszego nie wpłynęły do Sądu wymagane odpisy skargi, ani odpisy pisma ją uzupełniające, jak również nie uiszczono wymaganej opłaty sądowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Skarga K. K. podlega odrzuceniu i to z dwóch, niezależnych od siebie powodów. Kolejność argumentacji przyjętej w niniejszym uzasadnieniu jest wynikiem układu przytoczonego wyżej stanu faktycznego. Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Rzeczone wymagania zostały określone w przepisach rozdziału 1 działu III ustawy procesowej. Otóż zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma strony (w tym przypadku – skargi) należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Art. 33 § 1 omawianej ustawy nakazuje natomiast traktować uczestników postępowania na prawach strony. K. K., pomimo skutecznie doręczonego wezwania w tym zakresie, nie nadesłał dwóch odpisów skargi, ani odpisów pism, które tę skargę uzupełniły. Z kolei termin zakreślony dla dopełnienia tej czynności procesowej upłynął w dniu 21 września 2009 r., tj. w siódmym dniu liczonym od daty doręczenia wezwania Sądu. W tym stanie rzeczy nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie określonym w art. 49 § 1 P.p.s.a. skutkuje jej odrzuceniem zgodnie z dyspozycją art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., co też orzeczono w sentencji niniejszego postanowienia. W dniu 21 września 2009 r. upłynął nadto termin zakreślony w tej sprawie do uiszczenia wpisu sądowego. Trzeba w tym miejscu podkreślić, że Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (art. 220 § 1 P.p.s.a.). Skarżący, pomimo skutecznie doręczonego wezwania w tym zakresie, nie uiścił rzeczonego wpisu, a to musi skutkować odrzuceniem skargi w myśl dyspozycji zawartej w art. 220 § 3 P.p.s.a.