I SA/Gl 637/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Mikołaj Darmosz (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.K. na wezwanie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 11 kwietnia 2024 r. nr 2401-IOA.4020.38.2024.KA UNP: 2401-24-097346 w przedmiocie wezwania do uzupełnienia wniosku postanawia: odrzucić skargę. Wezwaniem z 11 kwietnia 2024 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej: "DIAS") działając na podstawie m.in. art. 169 § 1 i § 4, ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 - zwana dalej "o.p.") wezwał G.K. (zwanego dalej: "skarżący", "strona") do uzupełnienia w terminie 7-dni, złożonego przez niego wniosku z 21 lutego 2024 r. stanowiącego skargę do Ministra Finansów, poprzez wskazanie podstawy prawnej do jego rozpoznania. W wezwaniu DIAS wyjaśnił, że wobec skarżącego prowadzone jest przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w T. postępowanie egzekucyjne obejmujące obowiązki wynikające z ostatecznych decyzji DIAS z 29 marca 2019 r. (6 rozstrzygnięć) mających za przedmiot kary pieniężne za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry. Po doręczeniu stronie przez Dyrektora wspomnianego wezwania, skarżący wniósł do DIAS pismo zatytułowane "Skarga na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach", w którym zarzucił: 1) wydanie decyzji z naruszeniem art. 240 § 1 pkt 5 o.p.; 2) błąd w ustaleniach faktycznych polegający na przyjęciu, że dowody i okoliczności przedstawione przez skarżącego nie są istotne dla rozstrzygnięcia w sprawie, gdyż nie dają podstaw do przyjęcia, iż to podatnik nie był osobą urządzającą gry na automatach poza kasynem gry; 3) art. 191 o.p. przez dokonanie dowolnej oceny materiału dowodowego podczas gdy zebrane w sprawie materiał dowodowy i okoliczności wskazane we wniosku o wznowienie postępowania, nie dają podstaw do przyjęcia, że skarżący był osobą urządzającą gry na automatach poza kasynem gry, nie wykonywał jakichkolwiek czynności faktycznych lub prawnych związanych z organizowaniem gier na automatach, nie podpisywał żadnych umów w imieniu Spółki T. Skarżący wniósł o: uchylenie zaskarżonej decyzji, rozpoznanie sprawy na rozprawie, przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z wpisu oraz w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wezwaniem z 10 czerwca 2024 r. zwrócił się do skarżącego o usunięcie w terminie 7-dni braku formalnego skargi z 25 kwietnia 2024 r. poprzez podanie numeru PESEL skarżącego. Strona została pouczona, że niewykonanie wezwania we wskazanym terminie podlega rygorowi pozostawienia skargi bez rozpatrzenia. Wezwanie zostało skutecznie doręczone stronie z dniem 27 czerwca 2024 r., po tym jak skarżący nie podjął pisma złożonego w placówce pocztowej z uwagi na niemożność doręczania osobiście pod adresem wskazanym przez skarżącego. Termin do uzupełnienia braku formalnego liczony od dnia następującego po dniu, z upływem którego doszło do uznania wezwania za doręczone, upływał z dniem 4 lipca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Nadto, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1) pkt b) p.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ono zawierać numer pesel strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer pesel jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go nie mając takiego obowiązku. Zaakcentowania wymaga, że niepodanie numeru pesel stanowi brak formalny pisma, który podlega usunięciu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym ostatnio wymienionym przepisem, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. W rozpatrywanej sprawie, pomimo wezwania doręczonego 27 czerwca 2024 r., skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Zakreślony dla skarżącego termin na dokonanie tej czynności upłynął bezskutecznie z dniem 4 czerwca 2024 r. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzeczono o odrzuceniu skargi.