I SA/Gl 647/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Eugeniusz Christ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 września 2008 r. sprawy ze skargi K. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości odrzucić skargę. Pismem z dnia 19 maja 2008 r. pełnomocnik skarżącego K. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach - za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. - skargę na decyzję tegoż organu z dnia [...] nr [...] uchylającą decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymiaru podatku od nieruchomości na 2002 rok i umarzającą postępowanie w sprawie. Powyższa skarga, z mocy § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) podlegała opłacie sądowej w postaci wpisu stałego w kwocie [...] zł. Zarządzeniem z dnia 8 lipca 2008 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego - doradcę podatkowego W. N. - do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie trzech odpisów skargi poświadczonych "za zgodność z oryginałem" celem doręczenia ich uczestnikom postępowania sądowego oraz przedłożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi lub jego odpisu z dnia 13 kwietnia 2007 r. (kserokopia pełnomocnictwa z dnia 13 kwietnia 2007 r. potwierdzona "za zgodność z oryginałem" znajduje się w aktach administracyjnych niniejszej sprawy), a także do uiszczenia wpisu od skargi we wskazanej wyżej kwocie - w terminie 7 dni, od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie niniejsze, skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 14 lipca 2008 r. (data widniejąca na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej powyższe wezwanie), zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach nie uzupełnienia braków skargi oraz nie uiszczenia w terminie wpisu sądowego. Mimo wezwania Sądu pełnomocnik strony skarżącej nie uzupełnił w wyznaczonym terminie wskazanych braków formalnych skargi, a także nie uiścił wymaganego wpisu, zaś termin zakreślony dla dopełnienia tych czynności upłynął bezskutecznie, zgodnie z przywołanym pouczeniem, w dniu 21 lipca 2008 r.(poniedziałek). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie: P.p.s.a, do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie natomiast z art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Jednocześnie w myśl art. 37 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, doradca podatkowy i rzecznik patentowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa. W razie wątpliwości sąd może zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. Nie dołączenie do pisma procesowego odpisów skargi celem doręczenia ich uczestnikom postępowania oraz brak pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy stanowi niedochowanie wymogów formalnych pisma procesowego w rozumieniu art. 47 § 1 P.p.s.a. oraz art. 46 § 3 P.p.s.a. Takie braki formalne podlegają usunięciu w sposób przewidziany w art. 49 § 1 P.p.s.a., a ich nie usunięcie w terminie 7 dni prowadzi – w przypadku kiedy wniesione pismo procesowe jest skargą - do jej odrzucenia zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jednocześnie opłatę sądową (wpis) należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie ( art. 212 i 219 P.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego, w wezwaniu Sądu, został pouczony o konsekwencjach jego niewykonania w wyznaczonym terminie i pomimo tego uzupełnił braków formalnych skargi, ani też nie uiścił wymaganego od skargi wpisu. Z wyżej wymienionych względów Sąd, w oparciu o przywołane przepisy oraz przy zastosowaniu art. 58 § 3 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.