I SA/Gl 648/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Eugeniusz Christ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 września 2008 r. sprawy ze skargi K. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości odrzucić skargę. Pismem z dnia 19 maja 2008 r. pełnomocnik skarżącego K. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach - za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. - skargę na decyzję tegoż organu z dnia [...] nr [...] uchylającą decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymiaru podatku od nieruchomości na 2003 rok i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Skarga powyższa została nadana przez pełnomocnika skarżącego w urzędzie pocztowym w dniu 2 czerwca 2008 r. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru, zaskarżona decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi, została skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 30 kwietnia 2008 r. Jednocześnie zarządzeniem z dnia 8 lipca 2008 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego - doradcę podatkowego W. N. - do usunięcia braku formalnego skargi poprzez przedłożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi lub jego odpisu z dnia 13 kwietnia 2007 r. (kserokopia pełnomocnictwa z dnia 13 kwietnia 2007 r. potwierdzona "za zgodność z oryginałem" znajduje się w aktach administracyjnych niniejszej sprawy). Wezwanie niniejsze zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 14 lipca 2008 r. (data widniejąca na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej powyższe wezwanie), jednakże nie uzupełnił on braku formalnego skargi we wskazanym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Analizując akta sprawy, w szczególności zaś dokonując porównania dat : odbioru zaskarżonej decyzji (30 kwietnia 2008 r. - zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach administracyjnych), zawierającej prawidłowe pouczenie o przysługujących środkach zaskarżenia oraz nadania skargi w urzędzie pocztowym przez pełnomocnika skarżącego (2 czerwca 2008 r.), należy stwierdzić, iż uchybił on trzydziestodniowemu terminowi przewidzianemu dla wniesienia skargi. Termin ów upłynął bowiem bezskutecznie w dniu 30 maja 2008 r. Jednocześnie, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl natomiast art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Z kolei zgodnie z art. 37 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, doradca podatkowy i rzecznik patentowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa. W razie wątpliwości sąd może zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. Nie dołączenie do pisma procesowego pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy stanowi niedochowanie wymogów formalnych pisma procesowego w rozumieniu art. 46 § 3 P.p.s.a. Taki brak formalny podlega usunięciu w sposób przewidziany w art. 49 § 1 P.p.s.a., a jego nie usunięcie w terminie 7 dni prowadzi – w przypadku kiedy wniesione pismo procesowe jest skargą - do jej odrzucenia zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W świetle wskazanych okoliczności, uznając skargę za wniesioną z uchybieniem terminu do jej wniesienia, a nadto wobec nie uzupełnienia braku formalnego skargi, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 oraz § 3 P.p.s.a. orzekł, jak sentencji postanowienia.