I SA/Gl 650/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ, po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Urzędu Wojewódzkiego w L. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] r. – Nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w R. z dnia [...]r. – Nr [...] w sprawie zwrotu wierzycielowi – [...] Urzędowi Wojewódzkiemu w L. tytułu wykonawczego o numerze [...]. Od powyższego postanowienia skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wywiódł [...] Urząd Wojewódzki w L.. Skarga została wniesiona do tutejszego Sądu przez profesjonalnego pełnomocnika będącego radcą prawnym, który działał w imieniu skarżącego. Skarga - przy jej wnoszeniu - nie została należycie opłacona. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika, nieopłacona, a podlegająca opłacie stałej przy jej wnoszeniu - podlegała odrzuceniu. Zgodnie § 2.1. Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym pobiera się wpis stały w wysokości 100 złotych. W okolicznościach niniejszej sprawy, przedmiotem skargi było postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. utrzymujące w mocy postanowienie organu podatkowego I instancji w sprawie zwrotu skarżącemu wystawionego przez niego tytułu wykonawczego zobowiązującego S. W. do uiszczenia grzywny nałożonej mandatem karnym kredytowanym z uwagi na niezgodne z prawem oznaczenie wierzyciela. Wobec powyższego bezspornym jest, iż skarga podlegała wpisowi stałemu w wysokości 100 złotych. Z uwagi na fakt, że działający w imieniu skarżącego radca prawny nie uiścił wpisu od skargi przy jej wnoszeniu oraz wobec redakcji art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a. stanowiącego, iż pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej – skargę należało odrzucić. Podkreślić również należy, iż wprawdzie § 5.2. cytowanego wyżej Rozporządzenia w sprawie wysokości i zasad pobierania wpisów w postępowaniu administracyjnym poprzednio stanowił, iż wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie po przekazaniu skargi sądowi, tym niemniej Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 7 marca bieżącego roku – sygn. akt SK 11/05 orzekł, iż cytowany przepis § 5.2 jest niezgodny z art. 221 P.p.s.a. oraz art. 2 Konstytucji, a zatem z dniem ogłoszenia wyroku w Dzieniku Ustaw, a był to dzień 17 marca 2006r. - przepis ten utracił moc. Przesądzona została tym samym zasada, iż pisma podlegające opłacie stałej, a składane przez adwokata lub radcę prawnego do sądu po tej dacie i nieopłacone należycie jednocześnie z ich złożeniem, są pozostawiane bez rozpoznania bądź odrzucane bez wzywania do jej uiszczenia. W tym stanie rzeczy, w oparciu o powołane przepisy prawa oraz przy zastosowaniu art. 58 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.