I SA/Gl 654/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Randak po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. i J. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji; Decyzją z dnia [...] Nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...] określającą skarżącym wysokość zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od czynności cywilnoprawnych, od zawartej w dniu [...] notarialnej umowy sprzedaży nieruchomości położonej w B. przy ulicy [...] w łącznej kwocie [...]zł. Na ww. decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. skarżący wnieśli skargę do tut. Sądu, w której zawali wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji. Następnie ich wniosek został ponowiony w piśmie z dnia 21 lipca 2009r., w którym to zawarli również uzasadnienie swego stanowiska w tymże przedmiocie. Podali, iż wskutek wykonania zaskarżonej decyzji, wnioskodawcy mogą ponieść szkodę, kŧórej skutki będą trudne do odwrócenia w przypadku pozytywnego dla nich rozstrzygnięcia sprawy. Dalej wskazali, że obawiają się trudności w odzyskaniu zapłaconej kwoty, a jeśli już ją odzyskają to po długim czasie. Wówczas mając na uwadze spadek siły nabywczej pieniądza w Polsce, kwota ta nie będzie stanowiła takiej wartości jak w dniu składania skargi, nawet jeżeli otrzymają ją z odsetkami. Na koniec stwierdzili, iż z uwagi na długość trwania spraw przed sądem administracyjnym, niewątpliwie poniosą nieodwracalną szkodę majątkową. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może wstrzymać w drodze postanowienia wykonanie aktu organu administracji, jeżeli zaistnieją określone w tym przepisie warunki: niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Inicjatywa do wykazania tego typu przesłanek przysługuje więc skarżącym, a ich istnienie strona skarżąca winna uprawdopodobnić w uzasadnieniu swego wniosku. Tylko bowiem na podstawie twierdzeń skarżących – działający w tym przypadku wyłącznie na jego wniosek- Sąd może ocenić istnienie przesłanek pozwalających na wstrzymanie wykonania decyzji. Użyte w wyżej cytowanym przepisie pojęcia nieostre, wymagają skonkretyzowania poprzez dokładną i wyczerpującą argumentację czy też zobrazowania za pomocą odpowiednich dokumentów. W przedmiotowej sprawie wniosek złożony przez skarżących nie zawiera (oprócz żądania wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji oraz prócz ogólnej argumentacji) twierdzeń dotyczących zasadności tegoż wstrzymania. W szczególności nie podano nawet w przybliżeniu wysokości mogącej powstać szkody czy też nie wskazano jakie, trudne do odwrócenia skutki pociągałoby za sobą wykonanie zaskarżonej decyzji. Nadto wskazać należy, iż Sąd badając wystąpienie przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, powinien swoje rozstrzygnięcie oprzeć nie tylko na ocenie wniosku skarżącego ale również na ocenie materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy. Mając powyższe na uwadze stwierdzono, iż brak jest okoliczności- uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji- wynikających ze zgromadzonego materiału dowodowego. Zatem, wobec nie wykazania przez skarżących istnienia przesłanek umożliwiających wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz ograniczenia się do samego żądania wstrzymania i ogólnych twierdzeń, nie popierając swego wniosku stosowną argumentacją, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.