I SA/Gl 657/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Piotr Łukasik po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.Ś. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od spadków i darowizn wskutek wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym postanawia odmówić przyznania prawa pomocy Pismem procesowym z dnia 21 maja 208 r. L.Ś. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. W tych ramach oświadczyła, że jej dochód wynosi [...] zł netto, zaś wydatki oszacowała na kwotę [...] zł. Do wniosku dołączono kartę informacyjną leczenia szpitalnego, z której wynika, że skarżąca była hospitalizowana w okresie od 13 listopada 2007 r. do 5 grudnia 2007 r. Nadesłano nadto: informację właściwej spółdzielni mieszkaniowej o stawce czynszu za mieszkanie skarżącej ([...] zł), odpis skrócony aktu zgonu jej męża, fakturę dokumentującej dostawę gazu ([...] zł/2 miesiące) oraz polecenie przelewu/wpłaty gotówkowej na rzecz PZU S.A. na kwotę [...] zł. W dniu 24 lipca 2008 r., w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego, wpłynął do Sądu druk formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym L.Ś. zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych i o ustanowienie adwokata (patrz pkt 4 wniosku). W uzasadnieniu wniosku odniosła się do merytorycznych aspektów sprawy z jej skargi. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach (druk PPF) wynika, że skarżąca we wspólnym gospodarstwie domowym (mieszkanie o pow. 70 m²) pozostaje wraz z córką. Nie posiada jakichkolwiek zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych o wartości powyżej [...]. Dochód jej gospodarstwa domowego stanowi kwotę [...] zł netto. Skarżąca oświadczyła nadto, że w chwili obecnej jej córka przebywa na wakacjach do końca września 2008 r. Po rozpoznaniu wniosku zważono, co następuje: Stosownie do treści art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie: P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Przenosząc ostatnią z cytowanych regulacji na grunt niniejszej sprawy przyszło stwierdzić, że skarżąca nie wykazała, iż w jej przypadku spełniona została przesłanka z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. W orzecznictwie sądowym prezentowane jest stanowisko, że przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym powinno mieć charakter wyjątkowy i być stosowane w stosunku do osób żyjących w ubóstwie (przykładowo do takich osób można zaliczyć bezrobotnych bez prawa do zasiłku lub osoby ze względu na okoliczności życiowe pozbawione całkowicie środków do życia). Strona będąca osobą fizyczną powinna partycypować w kosztach postępowania, jeżeli ma jakiekolwiek środki majątkowe, w szczególności posiada stały miesięczny dochód przewyższający ustalone minimalne wynagrodzenie za pracę (post. NSA z dnia 22 grudnia 2002 r., OZ 862/04, niepubl.). W tych ramach należało odnotować, że L.Ś. oraz jej córka posiadają stałe źródła utrzymania i w chwili obecnej dochód brutto tego gospodarstwa domowego przekracza dwukrotność minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 11 września 2007 r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2008 r. (Dz. U. Nr 171, poz. 1209). Należy nadto odnotować w tym miejscu, iż biorąc pod uwagę obecny etap postępowania sądowego jego koszty sprowadzają się do wpisu sądowego od skargi, który w tym przypadku stanowi kwotę [...] zł. Ustalono również, iż udokumentowane miesięczne wydatki w gospodarstwie skarżącej wynoszą [...] zł. Z wymienionych wyżej powodów postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., w oparciu o przytoczone wyżej przepisy.