I SA/Gl 67/05

PostanowienieWSA w Gliwicach2005-02-14

Skład orzekający: Sędzia NSA Eugeniusz Christ

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy pismo organu odwoławczego, będące odpowiedzią na monit w sprawie wydania korespondencji, może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli jej przedmiotem jest pismo organu, które nie rozstrzyga o uprawnieniach lub obowiązkach strony wynikających z przepisów prawa. W takim przypadku sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Stan faktyczny
Spółka z o.o. "A" wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na pismo Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach, które było odpowiedzią na monit spółki w sprawie wydania korespondencji. Sąd wezwał stronę do usunięcia braków formalnych skargi, a następnie odrzucił skargę jako niedopuszczalną, uznając, że pismo organu nie rozstrzyga o uprawnieniach lub obowiązkach strony.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ, po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Sp. z o.o. "A" w T. na pismo Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie: restrukturyzacji zobowiązań podatkowych p o s t a n a w i a odrzucić skargę Pismem procesowym z dnia [...] r. (data nadania w urzędzie pocztowym), skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, W. D., działający jako Prezes Sp. z o.o. "A" w T., wniósł skargę na "postanowienie" Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...]. W treści uzasadnienia tejże skargi W. D. ustosunkował się nadto do decyzji w/w organu odwoławczego z dnia [...]r. nr [...]. Zarządzeniem z dnia 19 stycznia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wezwał stronę skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi przez wskazanie numeru i daty wydania zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności będącej przedmiotem skargi,, ewentualnie przez nadesłanie odpisu zaskarżonego aktu. W odpowiedzi na to wezwanie strona skarżąca, w zakreślonym przez Sąd terminie, nadesłała kserokopie w/w aktów. W tym miejscu należało podkreślić, że zgodnie z treścią osnowy skargi z dnia [...] r. jej przedmiotem jest pismo, nazwane przez stronę skarżącą – postanowieniem – Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...]. Z treści tego aktu jednoznacznie wynika, że jest to pismo organu odwoławczego, stanowiące odpowiedź na monit skarżącej spółki z dnia [...] r. nr [...] w sprawie wydania korespondencji dla spółki. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sądy administracyjne – w myśl art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) – zwanej dalej w skrócie: p.p.s.a. – sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w tej ustawie. Szczegółowy katalog spraw objętych właściwością rzeczową tych sądów określa art. 3 § 2 p.p.s.a. Sądy administracyjne orzekają zatem w sprawach skargi na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 3) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 4) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 5) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 6) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 7) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. W oparciu o przywołany wcześniej stan faktyczny, mając nadto na uwadze zakres kognicji sądów administracyjnych, należało stwierdzić, że przedmiotem skargi Sp. z o.o. "A" jest pismo Dyrektora Izby Skarbowej w K., w którym nie stwierdzono żadnych uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Z tych względów skarga w niniejszej sprawie jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu. W myśl bowiem art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze postanowiono jak w sentencji niniejszego postanowienia, działając na podstawie przywołanych wyżej przepisów oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. Na marginesie jedynie należało zaakcentować, iż przyjmując nawet, że przedmiotem skargi z dnia [...]r. miałaby być również decyzja organu odwoławczego z dnia [...] r., to skarga ta podlegałaby wówczas odrzuceniu, jako wniesiona po terminie wynikającym z art. 53 § 1 p.p.s.a. SW

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło