I SA/Gl 670/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Monika Krywow, po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ulg płatniczych – odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2019 r. wraz z odsetkami za zwłokę postanawia: skargę odrzucić. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Pismem z dnia 2 kwietnia 2021 r., A.P. (dalej: skarżący) wniósł drogą elektroniczną (w dniu 9 kwietnia 2021 r.) skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, oznaczoną w sentencji postanowienia, w przedmiocie ulg płatniczych – odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2019 r. wraz z odsetkami za zwłokę. Skarżący uiścił wpis w wysokości 200 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 czerwca 2021 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podpisanie elektronicznym podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym załącznika do pisma z dnia 9 kwietnia 2021 r. w postaci skargi z dnia 2 kwietnia 2021 r. zgodnie z art. 46 § 2a i 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) albo złożenia oryginału skargi. Wskazano, że podpisem elektronicznym podpisane zostało jedynie pismo z dnia 9 kwietnia 2021 r. Jednocześnie wezwano skarżącego do uiszczenia uzupełniającej kwoty wpisu od skargi w wysokości 300 zł, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe zarządzenia zostały doręczone skarżącemu w dniu 14 lipca 2021 r. Brak formalny skargi nie został uzupełniony, zaś uzupełniająca kwota wpisu od skargi została uiszczona w dniu 23 lipca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), w szczególności powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W myśl art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Natomiast stosownie do 2b art. 46 ww. ustawy Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 grudnia 2021 r., sygn akt I FPS 2/21, "Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z oraz art. 12b § 1 i art. 46 § 2a i 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.), skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym". Z uwagi na fakt, że skarga z dnia 2 kwietnia 2021 r., będąca załącznikiem do pisma skarżącego z dnia 9 kwietnia 2021 r., nie została podpisana zgodnie z treścią art. 46 § 2b p.p.s.a. skarżący został wezwany do uzupełnienia powyższego braku, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 czerwca 2021 r. Przesyłka zawierająca powyższe zarządzenie została doręczona skarżącemu w dniu 14 lipca 2021 r., jednakże powyższy brak formalny nie został uzupełniony. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. W myśl art. 220 § 1 zdanie 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 czerwca 2021 r. skarżący został wezwany do uiszczenia uzupełniającego wpisu od skargi w wysokości 300 zł, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Zarządzenie w tym przedmiocie zostało doręczone skarżącemu w dniu 14 lipca 2021 r. (środa). Siedmiodniowy termin wynikający z art. 220 § 1 p.p.s.a. upłynął bezskutecznie skarżącemu z dniem 21 lipca 2021 r. Uiszczenie ww. kwoty wpisu uzupełniającego w dniu 23 lipca 2021 r. nastąpiło po terminie. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.