I SA/Gl 684/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Przemysław Dumana po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty skarbowej postanawia odrzucić sprzeciw. Postanowieniem z dnia 8 lutego 2012 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach oddalił wniosek skarżącej Spółki o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Przesyłka zawierająca odpis tego orzeczenia awizowana była z powodu nieobecności adresata w dniu 13 lutego 2012 r. Powtórne zawiadomienie pozostawione było w skrzynce do doręczania korespondencji w dniu 21 lutego 2012 r. W dniu 28 lutego 2012 r. przesyłka została wydana osobie uprawnionej do odbioru korespondencji. W dniu 6 marca 2012 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym Nr [...] w K.) wpłynął do Sądu sprzeciw Spółki od wskazanego na wstępie postanowienia referendarza sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Sprzeciw jest spóźniony i jako taki podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 245 § 1 i art. 254 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – dalej w skrócie: P.p.s.a., właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Z kolei po myśli art. 259 § 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., na wydane przez referendarza sądowego na posiedzeniu niejawnym postanowienie co do przyznania lub odmowy przyznania prawa pomocy strona albo adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy mogą wnieść do wojewódzkiego sądu administracyjnego sprzeciw w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. Jednocześnie, sprzeciw wniesiony po terminie oraz sprzeciw, którego braki formalne nie zostały uzupełnione, a także sprzeciw wniesiony przez adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego, niezawierający uzasadnienia, sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym (art. 259 § 2 P.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie siedmiodniowy termin do wniesienia sprzeciwu od postanowienia z dnia 8 lutego 2012 r. upłynął bezskutecznie z dniem 5 marca 2012 r. (poniedziałek – dzień roboczy). Jest tak dlatego, że przesyłka zawierająca odpis powyższego postanowienia została doręczona ze skutkiem na dzień 27 lutego 2012 r. (pomimo jej faktycznego wydania w dniu 28 lutego 2012 r.). Zgodnie bowiem z art. 73 P.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 tej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. W świetle przytoczonej regulacji prawnej stwierdzić należy, iż w stosunku do strony skarżącej siedmiodniowy termin przewidziany do złożenia sprzeciwu nie został zachowany, gdyż Spółka wniosła go w dniu 6 marca 2011 r. (data nadania pisma w placówce pocztowej), a więc jeden dzień po terminie. W tym stanie rzeczy sprzeciw należało odrzucić, działając na postawie art. 259 § 2 P.p.s.a., co też orzeczono w części dyspozytywnej niniejszego postanowienia.