I SA/Gl 686/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Mikosz (spr.), Sędziowie NSA Ewa Madej, Eugeniusz Christ, Protokolant Monika Adamus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2007r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zarządzić zwrot połowy wpisu w kwocie "[...]" na rzecz strony skarżącej. Decyzją z dnia "[...]", nr "[...]" Dyrektor Izby Skarbowej w K. , działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), uwzględnił skargę na swą decyzję z dnia "[...]", uchylając w całości ją oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. Skarżący wniósł od tej decyzji skargę, zarzucając jej m. in. naruszenie zasady dwuinstancyjności postępowania podatkowego. Wyrokiem z dnia 6 marca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił zaskarżoną decyzję, lecz orzeczenie to zostało uchylone wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 czerwca 2007 r., a sprawa przekazana do ponownego rozpoznania. Pismem z dnia 15 października 2007 r. strona skarżąca cofnęła skargę, wobec czego na rozprawie w dniu 24 października 2007 r. pełnomocnik organu odwoławczego wniósł o umorzenie postępowania. W sprawie uiszczono wpis w wysokości "[...]"zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje; Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej P.p.s.a.) cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zostanie uznane za niedopuszczalne, jeżeli zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Sądu cofnięcie skargi dokonane w rozpatrywanej sprawie jest skuteczne, a co za tym idzie wiążące. Nie sposób przecież, zwłaszcza w kontekście wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 czerwca 2007 r., uznać, że zmierza ono do obejścia prawa lub może spowodować utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Trzeba zaś mieć na względzie, że stosownie do art. 190 P.p.s.a. sąd, któremu sprawa została przekazana, związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny. W myśl z kolei art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., w razie skutecznego cofnięcia skargi, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania i dlatego orzeczono jak w punkcie pierwszym sentencji. W świetle art. 232 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie połowę wpisu od pisma cofniętego przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie, wobec czego na podstawie przywołanego przepisu orzeczono jak w punkcie drugim sentencji.