I SA/Gl 690/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Przemysław Dumana po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A przy [...] w C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenie postanowienia o zaliczeniu wpłat z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: odrzucić skargę. Skarżąca działająca przez pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. skargę na postanowienie tego organu z dnia [...] Nr [...]. Po otrzymaniu skargi wraz z aktami sprawy od organu, Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia dostrzeżonych braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz dokumentu wykazującego umocowanie do podpisania pełnomocnictwa, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł. Wezwanie do uzupełnienia wskazanych braków oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, skutecznie doręczone zostały pełnomocnikowi skarżącej w dniu 31 maja 2016 r. Zatem termin do uzupełnienia braków upływał odpowiednio dnia 7 czerwca 2016 r. Do dnia dzisiejszego nie uczyniono jednak zadość wezwaniu Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: W myśl art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718) zwanej dalej w skrócie p.p.s.a, pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (...). Pełnomocnictwo może być ogólne tj. do prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi, do prowadzenia poszczególnych spraw oraz do niektórych tylko czynności w postępowaniu (art. 36 ppsa). Zgodnie z kolei z art. 29 ppsa, przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jeżeli natomiast pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni (art. 49 § 1 ppsa). W przypadku natomiast gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, obliguje sąd zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa do jej odrzucenia. Poza tym przepis art. 220 ppsa przewiduje, iż ,,Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata", a także ,,skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd". Zatem, wobec nie uzupełnienia przez pełnomocnika skarżącej braków skargi w przewidzianym siedmiodniowym terminie, należało ją odrzucić na podstawie art. 220 § 1 i 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.