I SA/Gl 70/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Randak, po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia [...] 2007r. B. P., działając przez swojego pełnomocnika będącego doradcą podatkowym, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. Nr [...], na mocy którego uchylono postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. Nr [...] i umorzono postępowanie w pierwszej instancji. Do skargi z dnia [...] 2007r. pełnomocnik załączył pełnomocnictwo, które miało stanowić podstawę jego umocowania do reprezentowania skarżącej w niniejszym postępowaniu. Z treści załączonego pełnomocnictwa wynikało uprawnienie do występowania w imieniu B. P. jedynie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Pozostałe czynności wynikające z pełnomocnictwa, do których podejmowania umocowany jest doradca podatkowy również nie obejmowały reprezentacji przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi, w szczególności Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach. Z uwagi na powyższy brak zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 9 lutego 2007r. pełnomocnik został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do występowania w imieniu skarżącej przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi bądź jego uwierzytelnionego odpisu, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostały prawidłowo doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] 2007r. W zakreślonym przez Sąd terminie, pełnomocnik strony skarżącej nie ustosunkował się do wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga, jako dotknięta brakami formalnymi, których pełnomocnik strony skarżącej w zakreślonym przez Sąd terminie nie uzupełnił, podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwaną dalej p.p.s.a., skarga musi odpowiadać wymaganiom stawianym wszystkim pismom w postępowaniu sądowym określonym w art. 45- 49 p.p.s.a. oraz zawierać dodatkowe elementy wymienione w art. 57 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a. W myśl art. 46 § 3 do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Na podstawie art. 37 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, doradca podatkowy i rzecznik patentowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa. Powyżej wskazanych kryteriów nie spełnia pełnomocnictwo załączone przez pełnomocnika skarżącej. Jego zakres nie obejmuje bowiem umocowania do reprezentowania B. P. przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi. Żadna z wymienionych w jego treści czynności nie uprawnia pełnomocnika skarżącej do występowania w jej imieniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Świadczy o tym również fakt, iż strony w pełnomocnictwie wyraźnie wskazały, iż pełnomocnictwo kreuje umocowanie jedynie do reprezentacji pełnomocnika przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Z tego względu koniecznym było wezwanie pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez dołączenie oryginału właściwego pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu obejmującego umocowanie do występowania w imieniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Należy wskazać, iż pomimo prawidłowego wezwania, pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił braku formalnego, co zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3) p.p.s.a., stanowi podstawę do odrzucenia skargi. W tym stanie rzeczy, w oparciu o powołane wyżej przepisy prawa oraz przy zastosowaniu art. 58 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.