I SA/Gl 704/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 2 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zabezpieczenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 r. postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Decyzją z dnia [...], oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia, Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji określającą L. P. przybliżoną kwotę zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów z pozarolniczej działalności gospodarczej za 2010 r. w wysokości [...]zł i kwotę odsetek za zwłokę w wysokości [...]zł oraz zabezpieczającą ww. zobowiązanie podatkowe wraz z odsetkami na majątku podatnika. W skardze na powyższą decyzję L. P., reprezentowany przez pełnomocnika, zawarł m.in. wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Postanowieniem z dnia 30 czerwca 2015 r. organ odwoławczy odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W treści uzasadnienia organ wskazał, że ze znajdującego się w aktach administracyjnych pisma Naczelnika Urzędu Skarbowego w T. z dnia [...] wynika, iż w sprawie nie doszło do przyjęcia zabezpieczenia w trybie art. 33d § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, a jednocześnie decyzja została już faktycznie wykonana w drodze ustanowienia hipoteki na nieruchomości gruntowej, zatem nie ma możliwości prawnej wstrzymania wykonania decyzji w przedmiocie zabezpieczenia zobowiązania podatkowego wraz z odsetkami za zwłokę. Ponadto organ oświadczył, że strona ograniczyła się do sprecyzowania żądania, jednak w żaden sposób go nie uzasadniła. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "ppsa", wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Tym samym postanowienie o wstrzymaniu wykonania przełamuje tę zasadę i może być wydane jedynie w okolicznościach faktycznych o charakterze wyjątkowym. W myśl zatem art. 61 § 3 ppsa sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Rozpoznając wniosek złożony w niniejszej sprawie w pierwszej kolejności należy podkreślić, że wspomniany wyżej przepis, co jest oczywiste, odnosi się do takich sytuacji, gdy decyzja będąca przedmiotem skargi nie została jeszcze wykonana, a jej wykonanie mogłoby spowodować skutki o jakich mowa w powołanym przepisie. Skutki te nie mogą powstać, gdy decyzja jest wykonana. Tymczasem w rozpatrywanej sprawie decyzja, której wniosek dotyczy została już wykonana w drodze ustanowienia hipoteki na nieruchomości, co potwierdza pismo Naczelnika Urzędu Skarbowego w T. z dnia 25 czerwca 2015 r. W świetle powyższego złożony w niniejszej sprawie wniosek o wstrzymanie wykonania należy uznać za bezprzedmiotowy. W orzecznictwie wyrażono podgląd, że w sytuacji, w której decyzja została wykonana, wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji uznać należy – w świetle przepisów regulujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego do sądu administracyjnego aktu – za niemożliwy do uwzględnienia (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2004 r., sygn. akt OZ 26/04, dostępne na stronie internetowej http://orzeczenia.gov.pl). Na marginesie warto zauważyć, że pełnomocnik skarżącego nie przedstawił jakichkolwiek argumentów mogących przemawiać za uwzględnieniem wniosku. Nawet zatem, gdyby decyzja, co do której strona wniosła o wstrzymanie wykonania, nie została wykonana, to brak byłoby podstaw, aby wniosek ten uwzględnić. W tym stanie rzeczy Sąd, na mocy art. 61 § 3 ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.