I SA/Gl 716/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Piotr Łukasik po rozpoznaniu w dniu 7 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ulgi płatnicze – rozłożenie na raty zapłaty zaległości podatkowej na skutek wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym postanawia 1) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych; 2) ustanowić dla skarżącej adwokata; W ramach urzędowego formularza wniosku o przyznanie praw pomocy (druk PPF z dnia [...] 2010 r.) A.R. zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych i o ustanowienie adwokata, radcy prawnego bądź doradcy podatkowego. W motywach wniosku odnotowała, że potrzebuje znaczną ilość środków pieniężnych na pokrycie kosztów opału, na leczenie oraz rehabilitację. Skarżąca wskazała, że w chwili obecnej nie ma wody. Jej posesja nie jest ogrodzona. Jedynym źródłem utrzymania w jej gospodarstwie jest dochód z tytułu zasiłku pielęgnacyjnego i stałego w łącznej kwocie [...] zł. Wśród posiadanych składników majątku skarżąca wymieniła dom o pow. [...] m2 z przeznaczeniem do generalnego remontu, udział w mieszkaniu o pow. [...] m2, w którym aktualnie mieszkają jej dzieci oraz nieruchomość gruntową w [...]. W druku formularza skarżąca odnotowała, że stan jej zdrowia wymaga pomocy i jednocześnie nie zezwala na czynny udział w postępowaniu. Skarżąca nie ma poczucia upływu czasu, co – jej zdaniem - potwierdza dokumentacja medyczna. Odnotowała, że z uwagi na stan techniczny budynku żyje w stanie zagrożenia życia. W tych ramach podniosła między innymi, że woda opadowa wdziera się do jej domu. Należy w tym miejscu odnotować, iż A. R. zainicjowała w tutejszym wydziale inne postępowanie z jej skargi, w którym w dniu [...] 2010 r. nadesłała dokumenty źródłowe potwierdzające jej trudną sytuację życiową i materialną (patrz akta sprawy I SA/Gl 830/09). Dodatkowo podniosła tam, że w marcu tego roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zwolnił ją do kosztów sądowych i ustanowił dla niej pełnomocnika. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Wniosek okazał się zasadny, gdyż okoliczności dotyczące stanu majątkowego skarżącej przemawiają za całkowitym zwolnieniem jej od kosztów sądowych i ustanowieniem dla niej adwokata z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, o co wnosiła A. R., uzależnione jest od ustalenia, że strona nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego - art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) - zwanej dalej w skrócie: P.p.s.a. Jest to wyjątek od generalnej reguły odpłatności postępowania sądowego - art. 199 P.p.s.a. Z tego też względu okoliczności dotyczące stanu majątkowego osoby występującej z takim wnioskiem poddawane są wnikliwej analizie. Oceniając sytuację materialną skarżącej w pierwszym rzędzie wskazać trzeba, iż jest ona osobą o znacznym stopniu niepełnosprawności. Jest osobą schorowaną i bezradną. W toku rozpoznania tego wniosku wzięto pod uwagę dokumentację źródłową nadesłaną w sprawie o sygn. I SA/Gl 830/09. W tych ramach przyjęto, że miesięczny dochód skarżącej wynosi [...] zł (w tym zasiłek stały w kwocie [...] zł i zasiłek pielęgnacyjny w kwocie [...] zł.). Z dokumentów tych wynika nadto, że na utrzymaniu skarżącej pozostaje jej córka. Argumentacja skarżącej akcentowana w złożonym obecnie druku PPF w zestawieniu z uprzednio nadesłaną dokumentacją źródłową pozwoliła przyjąć, że jej sytuacja rodzinna i majątkowa jest bardzo trudna. Z tych względów referendarz uznał, że zasadnym będzie odstąpienie od wezwania skarżącej do zaktualizowania dokumentów źródłowych. Takie posunięcie doznaje wzmocnienia na skutek lektury postanowienia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 30 marca 2010 r. sygn. akt II SA/Bk 767/09 (źródło: www.orzeczenia.nsa.gov.pl), mocą którego zwolniono skarżącą od kosztów sądowych i ustanowiono dla niej adwokata. Wprawdzie rozpoznając niniejszy wniosek referendarz sądowy nie jest związany rozstrzygnięciem wydanym w innej sprawie, jednak nie można takiego orzeczenia całkowicie zignorować, zwłaszcza, że na jego treść skarżąca powołała się w złożonym obecnie wniosku, i że wydane zostało po uprzednio zapadłym w niniejszej sprawie orzeczeniu w przedmiocie prawa pomocy. Biorąc zatem pod uwagę przede wszystkim stan zdrowia skarżącej, a także jej stan majątkowy stwierdzić wypada, iż A. R. nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania i kosztów zastępstwa procesowego. Trudno bowiem przyjąć, że skarżąca byłaby w stanie wygospodarować z jej dochodów pulę środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego. W tym stanie rzeczy, działając na postawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.