I SA/Gl 722/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Piotr Łukasik po rozpoznaniu w dniu 7 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ulgi płatniczej – umorzenie zaległości podatkowej w kwestii wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych postanawia odmówić przyznania prawa pomocy W skardze z dnia 3 sierpnia 2009 r. A w C. – dalej także w skrócie A, zwrócił się do Sądu między innymi z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. Do skargi dołączono urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy – druk PPPr z dnia 3 sierpnia 2009 r. Z oświadczenia o majątku i dochodach, zawartego w druku PPPr, wynika, że wysokość kapitału własnego A stanowi kwotę [...] zł. Wartość środków trwałych wynosi [...] zł. Z kolei ostatni rok obrotowy zakończono stratą w kwocie [...] zł. A posiada trzy rachunki bankowe wskazujące na dodatnie saldo w łącznej kwocie [...] zł. W treść wniosku o przyznanie prawa pomocy wkomponowano półroczne sprawozdanie o finansach za okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2009 r. Z jego treści wynika, że na koniec okresu sprawozdawczego A posiadał aktywa obrotowe o łącznej wartości [...] zł, w tym środki pieniężne na rachunkach bankowych i w kasie w kwocie [...] zł. Z wyszczególnienia pasywów A za omawiany okres wynika, że wnioskujący posiada zobowiązania w łącznej kwocie [...] zł, w tym wymagalne w wysokości [...] zł. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Intencją wnioskującej A było w tej sprawie uzyskanie przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów (vide pkt 5 druku PPF). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie: P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje m.in. zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków. Z tych względów rozstrzygnięcie przedmiotowego wniosku sprowadzało się do zbadania, czy w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka wynikająca z treści art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a. Stosownie bowiem do jego brzmienia, osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Rozstrzygnięcia w przedmiocie przyznania bądź odmowy przyznania prawa pomocy sprowadzają w praktyce do badania wzajemnej relacji pomiędzy aktywami podmiotu, który o to prawo się ubiega a szacowanymi kosztami sądowymi, niezbędnymi do poniesienia w danym postępowaniu sądowym. W tych ramach należy zaakcentować, że koszty sądowe, na obecnym etapie postępowania, sprowadzają się w gruncie rzeczy do wysokości wpisu sądowego od skargi, który wynosi w tym przypadku 500 zł (patrz § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ). Mając na uwadze przytoczone wyżej wywody przyszło stwierdzić, że ww. kwota wpisu sądowego od skargi stanowi zaledwie 0,05 % środków pieniężnych zgromadzonych na samych tylko rachunkach bankowych A, według stanu na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku (patrz poz. 9 druku PPPr). Negatywnie należało zatem ocenić próbę przerzucenia ciężaru ponoszenia kosztów sądowych na Skarb Państwa w sytuacji, gdy strona wnioskująca posiadała środki pieniężne wystarczające na ich poniesienie w całości. W toku rozpoznania wniosku nie stracono z pola widzenia stanu pasywów A i w tym zakresie należało stwierdzić, że w okresie pomiędzy 31 grudnia 2008 r. i 30 czerwca 2009 r. nastąpiły zdarzenia gospodarcze, wskutek których zmniejszyły się zobowiązania ogółem o kwotę [...] zł. W wyniku poczynionych spostrzeżeń należało przyjąć, że A nie wykazał, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Mając na względzie powyższe, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 P.p.s.a., w związku z art. art. 246 § 2 pkt 2 tej ustawy, postanowiono jak w sentencji.