I SA/Gl 725/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek po rozpoznaniu w dniu 4 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 17 czerwca 2008 r. E.P., zastępowana przez adwokata, zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...] nr [...] określającą zobowiązanie w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu przychodu uzyskanego ze sprzedaży lokalu mieszkalnego położonego w K. przy ul. [...]. Skargę, nadaną w urzędzie pocztowym w dniu 17 czerwca 2008 r., przesłano bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. W dniu 24 czerwca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przekazał skargę do Dyrektora Izby Skarbowej w K., celem nadania dalszego biegu skardze stosownie do art. 54 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] doręczono pełnomocnikowi E.P. w dniu 19 maja 2008 r. z prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie jej zaskarżenia do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na mocy art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, począwszy od 1 stycznia 2006 r. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Dwuletni okres, w którym zgodnie z art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd administracyjny przekazywał organowi, którego działanie lub bezczynność stanowiły przedmiot skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi upłynął z dniem 31 grudnia 2005 r. Po upływie okresu obowiązywania wspomnianego przepisu przejściowego skarga skierowana bezpośrednio do sądu administracyjnego nie może wywołać skutków prawnych. Wskazać należy, że mimo prawidłowego pouczenia o sposobie i terminie zaskarżenia decyzji organu odwoławczego skargę przesłano bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. W tym stanie rzeczy Sąd, działając za stronę skarżącą w dniu 24 czerwca 2008 r. przekazał skargę Dyrektorowi Izby Skarbowej w K., celem nadania dalszego biegu skardze stosownie do art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. "Jeżeli skarżący wniósł skargę bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego, a nie za pośrednictwem właściwego organu, to za datę wniesienia skargi należy uznać datę przekazania skargi właściwemu organowi przez sąd" (por. postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 19 lutego 2008 r., sygn. akt IV SA/Po 46/08, LEX nr 381707), a zatem dzień 24 czerwca 2008 r. uznać należy za datę wniesienia skargi inicjującej postępowanie sądowe w niniejszej sprawie. Na mocy art. 83 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Art. 111 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) stanowi, że termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Jeśli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. W niniejszej sprawie 30-dniowy termin do wniesienia skargi należy liczyć od dnia doręczenia pełnomocnikowi strony decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w K. tj. od dnia 19 maja 2008 r. Po dokonaniu stosownych obliczeń (pomijając, zgodnie ze wskazanymi powyżej zasadami, dzień doręczenia postanowienia) stwierdzić należy, iż termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 18 czerwca 2008 r. Wobec powyższego skargę przekazaną do organu odwoławczego w dniu 24 czerwca 2008 r. uznać należy za wniesioną po terminie określonym w art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga wniesiona po terminie podlega odrzuceniu postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym, a zatem orzeczono jak w sentencji.