I SA/Gl 729/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Rotter po rozpoznaniu w dniu 27 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C.M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 25 marca 2022 r. nr 2401-IEE.711.222.2022.2.DJ UNP: 2401-22-070518 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania dotyczącego zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W piśmie procesowym z dnia 16 maja 2022 r. C.M. zawarł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach wskazane w rubrum orzeczenia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 22 czerwca 2022 r. stronę skarżącą wezwano do usunięcia braku formalnego skargi - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia – przez podanie numeru PESEL. Jednocześnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 czerwca 2022 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100,00 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego ostatniego zarządzenia wraz z wezwaniem do usunięcia braku formalnego skargi (pismo z dnia 19 lipca 2022 r.), przesłane na adres skarżącego, z uwagi na nieobecność adresata, awizowano dwukrotnie, tj.: w dniach 27 lipca 2022 r. i 4 sierpnia 2022 r. Zawiadomienie o pozostawieniu przesyłki we właściwym urzędzie pocztowym umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej adresata, który ostatecznie odebrał przesyłkę w dniu 11 sierpnia 2022 r. Do dnia dzisiejszego nie uzupełniono braku formalnego skargi, ani nie uiszczono wpisu sądowego inicjującego to postępowanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ono zawierać numer pesel strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 pkt 1 lit b P.p.s.a.). Wymaga podkreślenia, że niepodanie numeru PESEL stanowi brak formalny skargi, który podlega usunięciu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. W świetle tego ostatniego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., do jej odrzucenia. W omawianym przypadku, pomimo wezwania doręczonego ze skutkiem przypadającym na dzień 10 sierpnia 2022 r., tj. po myśli art. 73 P.p.s.a. po czternastu dniach od daty wystawienia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma we właściwej placówce pocztowej (awizo z dnia 27 lipca 2022 r.), skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi, a zatem termin zakreślony dla dopełnienia tej czynności upłynął bezskutecznie z dniem 17 sierpnia 2022 r. Zgodnie zaś z treścią art. 214 § 1 i art. 219 § 1 P.p.s.a. strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. Jednocześnie na mocy art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma (w tym skargi), od którego nie została uiszczona opłata sądowa (w tym wpis sądowy), chyba że stronie przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych określone w art. 239 P.p.s.a. lub zostanie przyznane na jej wniosek stosowne prawo pomocy obejmujące zwolnienie od tych kosztów. Z kolei w myśl art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszym przypadku nie ma zastosowania art. 239 P.p.s.a., wszak nie zachodzi ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych, ani nie przyznano skarżącemu prawa pomocy. W tych okolicznościach, wobec nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi w zakreślonym terminie, który – jak wyżej wyjaśniono - upłynął z dniem 17 sierpnia 2022 r., Sąd jest zobowiązany do jej odrzucenia, o czym orzekł w części dyspozytywnej, działając na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a.  Z uwagi na powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. i art. 220 § 3 tej ustawy, odrzucił skargę.