I SA/Gl 747/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Eugeniusz Christ (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji A w R. na zarządzenie Wójta Gminy R. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przyjęcia Regulaminu udzielania dotacji w formie małych grantów przez Gminę w trybie pozakonkursowym postanawia odrzucić skargę. Fundacja A w R. wniosła skargę na zarządzenie Wójta Gminy R. z dnia [...], nr [...] w sprawie przyjęcia Regulaminu udzielania dotacji w formie małych grantów przez Gminę R. w trybie pozakonkursowym. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach z dnia 18 czerwca 2019 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi i złożenie dokumentu lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu wykazującego umocowanie do podpisania skargi i określającego sposób reprezentacji skarżącej. Wezwanie to doręczono skarżącej w dniu 1 lipca 2019 r. Jak dotąd nie zostało ono wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu wobec niewykonania powyższego wezwania. Przedstawienie motywów tej kwalifikacji należy rozpocząć od odnotowania, że w myśl art. 28 § 1 i art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), następnie powoływanej w skrócie: p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jednocześnie stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony (a więc także skarga) powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. Niewykonanie takiego wezwania skutkuje wydaniem przez przewodniczącego zarządzenia o pozostawieniu pisma bez rozpoznania, co następuje na podstawie art. 49 § 2 zd. 1 p.p.s.a., a jeżeli pismem tym jest skarga, to zastosowanie ma art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym podlega ona odrzuceniu przez sąd. Biorąc pod uwagę datę doręczenia takiego wezwania w niniejszej sprawie, uznać trzeba było, że ostatnim dniem terminu do jego wykonania był poniedziałek 8 lipca 2019 r. Jako że termin ten upłynął bezskuteczne, skargę należało odrzucić, co też uczyniono na podstawie ostatnio powołanego art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z tych względów wydanie niniejszego orzeczenia stało się konieczne.