I SA/Gl 75/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Ćwik-Bury (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 29 października 2025 r. nr 2401-IEW3.4123.21.2025.12 UNP: 2401-25-261367 w przedmiocie odpowiedzialności osoby trzeciej za zaległości w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2020 r. i 2021 r. wraz z odsetkami za zwłokę i kosztami egzekucyjnymi p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. J. J. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 10 marca 2026 r., skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez własnoręczne podpisanie skargi w siedzibie Sądu albo nadesłanie własnoręcznie podpisanego przez skarżącego egzemplarza skargi oraz podanie numeru PESEL skarżącego, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. W wezwaniu wskazano skutki nieusunięcia braków formalnych skargi w postaci odrzucenia skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Równocześnie skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500,00 zł. Wezwanie to opatrzone zostało tym samym rygorem. Przesyłka polecona zawierająca powyższe wezwania awizowana była po raz pierwszy w dniu 17 marca 2026 r., o czym zawiadomienie umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej, a następnie była awizowana powtórnie w dniu 25 marca 2026 r., o czym zawiadomienie również umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej. Przesyłka 3 kwietnia 2026 r. została odebrana przez adresata. Skarżący pismem nadanym 10 kwietnia 2026 r. uzupełnił brak formalny skargi, podając swój numer PESEL. Jednocześnie złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Podpisany egzemplarz skargi nadesłał za pismem z 13 kwietnia 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpisem jest znak ręczny określonej osoby, noszący indywidualne i powtarzalne cechy, pozwalające odróżnić go od innych i umożliwiające identyfikację osoby podpisującego oraz zbadanie autentyczności podpisu (por. Hanna Knysiak -Molczyk [w:] T. Woś, H. Krysiak - Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, str. 204-205). Podpis na dokumencie jest formą złożenia oświadczenia woli lub wiedzy i służy identyfikacji osoby, która to oświadczenie złożyła. Musi być więc własnoręczny z wyjątkiem, gdy pismo podpisuje osoba upoważniona przez stronę, która nie może się podpisać z wymienieniem przyczyny, dla której strona sama się nie podpisała. Równocześnie, zgodnie z treścią art. 46 p.p.s.a. § 2 pkt 1 lit. b), pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Nadto stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z art. 230 § 2 p.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jednocześnie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei na podstawie art. 73 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65–72 cytowanej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. Poza tym stosownie do treści art. 85 P.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi skierowana do skarżącego, była po raz pierwszy awizowana w dniu 17 marca 2026 r. a następnie powtórnie w dniu 25 marca 2026 r. Przesyłka została wydana w dniu 3 kwietnia 2026 r., jednak zgodnie z art. 73 P.p.s.a. uznaje się ją za doręczoną z dniem 31 marca 2026 r., tj. z upływem 14 dni od pierwszego awizowania przesyłki. Zatem 7-dniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu upłynął skarżącemu bezskutecznie z dniem 7 kwietnia 2026 r. Przesyłka pocztowa, zawierająca pismo uzupełniające brak formalny skargi oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, została natomiast nadana w dniu 10 kwietnia 2026 r., a więc po upływie ustawowego, siedmiodniowego terminu do dokonania tej czynności. Nadto podpisana skarga została nadesłana za pismem nadanym 13 kwietnia 2026 r. W przedmiotowej sprawie skarżący został prawidłowo wezwany do podania numeru PESEL, podpisania skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi jednakże w wyznaczonym terminie nie uzupełnił tych braków. Jednocześnie należy wyjaśnić, że podanie numeru PESEL, podpisanie skargi i złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych po terminie do uzupełnienia braku formalnego i fiskalnego skargi jest czynnością bezskuteczną i powoduje odrzucenie skargi. Negatywne konsekwencje takiego stanu rzeczy może znieść ewentualny wniosek strony o przywrócenie uchybionego terminu, który zgłosić można w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. .