I SA/Gl 756/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Suleja (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w S. na interpretację Ministra Finansów z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 11 czerwca 2014 r. A Sp. z o.o. w S. (zwana dalej "Spółką") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia interpretację Ministra Finansów z dnia [...], stwierdzającą, że stanowisko wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 2 stycznia 2014 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób prawnych w zakresie ustalenia, czy koszty odsetek w ramach struktury cash pooling będą podlegać przepisom o niedostatecznej kapitalizacji – jest nieprawidłowe. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 lipca 2014 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi przez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji skarżącej (odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego) zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie pouczono skarżącą, że brak ten należy usunąć w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka polecona, zawierającą m.in. powyższe wezwanie, została doręczona stronie skarżącej w dniu 4 sierpnia 2014 r., co wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru. Następnie w dniu 18 sierpnia 2014 r. (data nadania 13 sierpnia 2014 r.) wpłynęło do tut. Sądu pismo Ministra Finansów przekazujące pismo strony skarżącej z dnia 5 sierpnia 2014 r., będące odpowiedzią na wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi, wraz z załączoną do niego informacją odpowiadającej odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców KRS dot. Spółki oraz kopertą nadania. Powyższe pismo strony skarżącej zostało nadane na adres organu interpretacyjnego w dniu 8 sierpnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Na wstępie należy zauważyć, że zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, zwanej dalej p.p.s.a.), przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Dokumentem stwierdzającym umocowanie do reprezentacji strony w odniesieniu do spółek kapitałowych jest aktualny odpis z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 października 2007 r., sygn. akt I FSK 927/07, publ. LEX nr 516658). Brak zaś dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony stanowi brak formalny, który podlega usunięciu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. (zob. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2005 r., sygn. akt GSK 1337/04, ONSAiWSA 2005/5/91). W myśl tego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku zaś, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do złożenia takiego dokumentu obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. W niniejszej sprawie należy stwierdzić, że brak formalny skargi nie został uzupełniony w terminie. W tym miejscu zaznaczyć należy, że skierowanie przez stronę skarżącą przesyłki zawierającej informację odpowiadającą odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców KRS na adres Biura Krajowej Informacji Podatkowej, nie stanowi prawidłowego uzupełnienia braku skargi w rozumieniu przepisu art. 49 p.p.s.a. Złożenie bowiem tego dokumentu powinno nastąpić na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, bowiem to Sąd wystosował do strony skarżącej wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi. Bez znaczenia pozostaje przy tym fakt, iż skarżąca Spółka ww. przesyłkę nadała z zachowaniem zakreślonego siedmiodniowego terminu - w dniu 8 sierpnia 2014 r., gdyż w realiach przedmiotowej sprawy, dla oceny czy strona uzupełniła brak formalny skargi w terminie, kluczowa jest data wpływu do właściwego sądu. Zgodnie bowiem z utrwalonym w orzecznictwie poglądem, w sytuacji gdy pismo wniesione zostało do niewłaściwego sądu lub organu, decydująca dla zachowania terminu jest data przekazania pisma przez niewłaściwy organ lub sąd do właściwego sądu. Zatem dla zachowania przewidzianego przepisami terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi decydująca jest data przekazania przesyłki strony skarżącej do sądu administracyjnego. Wprawdzie zgodnie z art. 54 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, to jednak przepis ten nie będzie miał zastosowania do trybu, w jakim uzupełnia się braki formalne skargi, bowiem ta kwestia została uregulowana w wyżej powołanym przepisie art. 49 p.p.s.a. Stwierdzić zatem należy, że pismo strony skarżącej wraz z załączoną informacją odpowiadającej odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców KRS zostało przekazane przez organ podatkowy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w dniu 13 sierpnia 2014 r., a więc już po upływie siedmiodniowego terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, który upłynął w dniu 11 sierpnia 2014 r. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.