I SA/Gl 77/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Mendecka, , , po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] 2004 r. H.C. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego ( za pośrednictwem SKO ) skargę na rozstrzygnięcie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. ( prawdopodobnie na decyzję z dnia [...] r. nr [...]) w przedmiocie podatku od nieruchomości. Przystępując do skompletowania akt niezbędnych do rozpoznania sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni ( od daty otrzymania tego wezwania ) poprzez: - podpisanie skargi, bądź nadesłanie egzemplarza oryginalnie podpisanej skargi, - wskazanie numeru i daty wydania zaskarżonego rozstrzygnięcia ( w szczególności określenia czy przedmiotem skargi jest postanowienie SKO z dnia [...] r. nr [...]) czy decyzja SKO z dnia [...] r. nr [...] , czy też inny akt i ewentualne nadesłanie odpisu tego aktu, - podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Wezwanie, zawierające pouczenie, że nieusunięcie braków skargi w oznaczonym terminie spowoduje jej odrzucenie, zostało przesłane na adres skarżącego w dniu [...] 2004 r., co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru pisma. W dniu [...] 2004 r. skarżący nadesłał do Sądu pismo, w którym m.in. stwierdził, iż nie posiada żądanego "odwołanie" i jeżeli jest ono potrzebne to należy mu je przysłać do podpisania. Wywodził też na temat przewlekłości postępowania w jego sprawie i wyraził swoje niezadowolenie z rozstrzygnięcia sprawy przez organy podatkowe. Do pisma dołączył decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Skarga strony skarżącej została złożona do Ośrodka Zamiejscowego w Katowicach Naczelnego Sądu Administracyjnego. Tymczasem ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym ( Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm.) straciła moc z dniem 1 stycznia 2004 r., na podstawie art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm. Dz. U. z 2002 r. nr 240, poz. 2052). W myśl art. 85 ostatnio cytowanej ustawy, z dniem 1 stycznia 2004 r. utworzono w Warszawie i w miejscowościach, w których miały siedziby ośrodki zamiejscowe Naczelnego Sądu Administracyjnego, wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych ( Dz. U. Nr 153, poz. 1259) oraz zniesiono ośrodki zamiejscowe Naczelnego Sądu Administracyjnego. Na podstawie § 1 pkt 4 Rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości ( Dz. U. Nr 72, poz. 652) utworzony został dla obszaru województwa śląskiego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach. Zatem, zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w niniejszej sprawie skarżący nie uzupełnił braków skargi w terminie, który upłynął w dniu 1 kwietnia 2004 r. Skoro bowiem wezwanie do usunięcia braków zostało mu doręczone w dniu [...] 2004 r. to nadesłanie opisanego wyżej pisma wraz z zaskarżoną decyzją dopiero w dniu [...] 2004 r. nastąpiło po upływie zakreślonego terminu ( tj. 7 dni od doręczenia wezwania). W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie – na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.