I SA/Gl 785/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Winiarski, po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.U. – "A" z siedzibą w P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie : podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: odrzucić skargę Zarządzeniem z dnia 1 lipca 2004 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał stronę skarżącą między innymi do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł. W wezwaniu Sądu z dnia 5 lipca 2004 r., odebranym przez pełnomocnika skarżącej w dniu 8 lipca 2004 r., zawarto pouczenie, w myśl którego nieuiszczenie wpisu sądowego w terminie siedmiodniowym skutkować będzie odrzucenie skargi kasacyjnej. Pismem z dnia 15 lipca 2004 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) pełnomocnik strony skarżącej, będący radcą prawnym, wniósł o przyznanie prawa pomocy ("zwolnienie skarżącej od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego"). Z uwagi na to, że wniosek ten nie został złożony na urzędowym formularzu, w myśl art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) – zwanej dalej w skrócie: p.p.s.a., referendarz sądowy, zarządzeniem z dnia 23 lipca 2004 r., pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, działając na podstawie art. 257 p.p.s.a. Odpis zarządzenia doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 30 lipca 2004 r. Zarządzeniem z dnia 29 września 2004 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał ponownie stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł. W wezwaniu Sądu z dnia 1 października 2004 r., odebranym przez pełnomocnika skarżącej w dniu 7 października 2004 r., zawarto pouczenie, w myśl którego nieuiszczenie wpisu sądowego w terminie siedmiodniowym skutkować będzie odrzucenie skargi kasacyjnej. W dniu 14 października 2004 r., do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy dla K.U. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W punkcie wyjścia należało stwierdzić, że w niniejszym przypadku zarządzenie referendarza sądowego z dnia 23 lipca 2004 r., wobec nie wniesienia sprzeciwu, odniosło skutek prawomocnego orzeczenia Sądu (art. 259 § 3 p.p.s.a.). Oznacza to, że jako orzeczenie Sądu, wprawdzie nie rozstrzygające o istocie sporu, posiada pełny przymiot prawomocności, inaczej – wiążącą moc skonkretyzowanej i zindywidualizowanej przez Sąd normy prawnej. W konsekwencji art. 220 § 1 p.p.s.a. nałożył na przewodniczącego wydziału obowiązek ponownego wezwania strony skarżącej o uiszczenie należnego wpisu sądowego od skargi na zasadach ogólnych. W tym stanie rzeczy, Sąd stwierdził, że nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wniosek o przyznanie prawa pomocy, który został złożony po prawomocnie rozstrzygniętym uprzednio wniesionym wnioskiem w tym przedmiocie. Przyjęto bowiem, że ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia i tym samym nie ma wpływu na bieg terminu określonego na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a. Dopiero wydanie i uprawomocnienie się orzeczenia odmiennej treści w przedmiocie prawa pomocy powoduje utratę mocy pierwszego orzeczenia, nie wpływa jednak na skutki niezastosowania się strony do treści orzeczenia prawomocnego. Dlatego po upływie terminu siedmiodniowego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, określonego w zarządzeniu przewodniczącego wydziału wydanego po prawomocnym pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, Sąd zobowiązany był skargę – jako nieopłaconą – odrzucić. Z przytoczonych wyżej względów Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a. SW