I SA/Gl 785/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Mendecka (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Ż. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania decyzji. Zaskarżoną decyzją utrzymano w mocy decyzję organu I instancji, orzekającą o solidarnej odpowiedzialności J. Ż. jako osoby trzeciej za zaległości podatkowe spółki z o. o. A z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych wraz z należnymi odsetkami za zwłokę oraz kosztami postępowania egzekucyjnego. W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W treści skargi skarżący nie podał żadnych argumentów mających uzasadniać wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji. Do odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w K. załączył swoje postanowienie z dnia [...], nr [...] o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Zdaniem Dyrektora Izby Skarbowej w K. skarżący nie uzasadnił wniosku ani nie przedstawił żadnych dowodów, których analiza pozwoliłaby na jego pozytywne rozpatrzenie. Ponadto organ wskazał, że przesłanki wstrzymania wykonania nie stanowi sama okoliczność złożenia skargi, gdyż byłoby to równoznaczne z dokonywaniem oceny własnego rozstrzygnięcia przez organ podatkowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej ppsa), wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Tym samym postanowienie o wstrzymaniu wykonania przełamuje tę zasadę i może być wydane jedynie w okolicznościach faktycznych o charakterze wyjątkowym. W myśl zatem art. 61 § 3 ppsa sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wśród przesłanek nie wymieniono więc samej okoliczności złożenia skargi lub prawdopodobieństwa jej uwzględnienia. Trafność zarzutów podniesionych w skardze zostanie zbadana dopiero na etapie merytorycznego rozpoznania skargi. W rozpatrywanej sprawie wniosek skarżącego nie został uzasadniony. Skarżący nie przedstawił faktów, które obrazowały jego aktualną sytuację finansową ani okoliczności wskazujących na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Nie sposób więc, oceniając tak sformułowany wniosek, stwierdzić istnienia przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji. Również analiza akt sprawy nie daje podstaw do uznania, iż wykonanie zaskarżonej decyzji wywoła takie niebezpieczeństwo lub spowoduje trudne do odwrócenia skutki. Warto zarazem zwrócić uwagę, że na taką właśnie przyczynę odmownego rozpoznania wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wskazał także organ odwoławczy. W tym stanie rzeczy Sąd na mocy art. 61 § 3 ppsa orzekł jak w sentencji.