I SA/Gl 803/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej, , , po rozpoznaniu w dniu 13 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości postanawia zawiesić postępowanie sądowe; Skargą inicjującą postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie A S.A. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, wskazaną w sentencji, decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C.. Podstawą prawną wydania tej decyzji były między innymi: art. 1a ust. 1 pkt 2, art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 4, art. 5 oraz art. 6 ust. 9 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 ze zm.). Pismem procesowym z dnia 9 sierpnia 2010 r. pełnomocnik strony skarżącej wniósł o zawieszenie postępowania sądowego w tej sprawie. Stwierdził bowiem, że rozstrzygnięcie tej sprawy zależy od wyniku postępowań toczących się przed Trybunałem Konstytucyjnym, co daje podstawę do zawieszenia postępowania w oparciu o art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Pełnomocnik wyjaśnił dalej, że przed Trybunałem zawisły sprawy dotyczące spornej tutaj materii, w tym ze skargi konstytucyjnej B S.A. (sygn. akt SK 21/07, dotycząca zbadania zgodności z Konstytucją RP art. 1a ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych) oraz w związku z pytaniem prawnym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach (sygn. akt I SA/Gl 110/09). Ten ostatni przedstawił Trybunałowi wątpliwości związane ze zgodnością ww. przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych z art. 217 w zw. z art. 84 i art. 2 ustawy zasadniczej. Organ podatkowy pismem z dnia 24 sierpnia 2010 r., odpowiadając na złożony w tej sprawie wniosek strony skarżącej, podniósł, iż w świetle dotychczasowego orzecznictwa sądów administracyjnych, kwestia opodatkowania linii telekomunikacyjnych nie budzi wątpliwości i dlatego brak jest podstaw do zawieszenia postępowania sądowego w tej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W myśl art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przez Trybunałem Konstytucyjnym, sąd może zawiesić postępowanie z urzędu. Jest w tej sprawie bezsporne, iż decyzję poddaną kontroli sądu administracyjnego oparto na przepisach ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, których zgodność z konstytucją została zakwestionowana. Nie ulega przy tym wątpliwości, iż rozstrzygnięcie niniejszej sprawy wymaga odniesienia się do przytoczonego w skardze zarzutu naruszenia art. 2 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Stwierdzono zatem, że ocena tego zarzutu zależy od wyniku toczących się przed Trybunałem Konstytucyjnym postępowań o zbadanie zgodności rzeczonych przepisów z ustawą zasadniczą. W tym stanie rzeczy przyjęto, że ekonomia procesowa, a także względy natury celowościowej i słusznościowej, przemawiają za potrzebą zawieszenia postępowania w razie badania przez Trybunał Konstytucyjny kwestii zgodności z Konstytucją lub aktami wyższego rzędu przepisów aktu normatywnego, które stanowiły podstawę do wydania zaskarżonej decyzji. Mając powyższe na uwadze Sąd uznał, iż w niniejszej sprawie zachodzi okoliczność opisana w pkt 1 wyżej cytowanego przepisu, dlatego też na mocy art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.