I SA/Gl 806/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, , , po rozpoznaniu w dniu 6 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 27 marca 2025 r. nr SKO.III/423/677/2024 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2023 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Skarżącego wezwano do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: podanie numeru PESEL, podanie wartości przedmiotu zaskarżenia i złożenie odpisu skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie została dwukrotnie awizowana: po raz pierwszy w dniu 28 sierpnia 2025 r. i po raz drugi w dniu 5 września 2025 r., a następnie – po tym, jak skarżący odmówił jej odbioru w dniu 12 września 2025 r. – zwrócona nadawcy. W ramach pisma z dnia 15 września 2025 r., złożonego na ręce Prezesa Sądu i przedstawiającego stanowisko skarżącego, podano wspomniany numer PESEL. W pozostałym zakresie wezwanie nie zostało dotąd wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 215 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm., dalej P.p.s.a.) w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Stosownie natomiast do art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony, czyli również do skargi, należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom. Wymogi te stanowią warunki formalne skargi (zob. np. orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 czerwca 2022 r., I FZ 107/22, LEX nr 3398627 odnośnie do wartości przedmiotu zaskarżenia oraz uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13, ONSAiWSA z 2014 r. nr 3 poz. 39 dotyczącą odpisów). W myśl z kolei art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. jeżeli w wyznaczonym terminie braki nie zostaną uzupełnione sąd skargę odrzuca, co wedle art. 58 § 3 P.p.s.a. może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Sytuacja taka wystąpiła w niniejszej sprawie. Otóż świetle art. 73 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma składa się je na okres czternastu dni w placówce pocztowej (§ 1), pozostawiając dwukrotnie zawiadomienia o tym m.in. w skrzynce pocztowej (§ 2 i 3), przy czym doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia wskazanego okresu (§ 4). Uznać więc należy, że doręczenie wezwania skarżącemu nastąpiło z dniem 11 września 2025 r., przy czym próba doręczenia podjęta następnego dnia pozostaje w rozpatrywanej materii bez znaczenia, zwłaszcza jeżeli zważyć, iż skarżący odmówił odbioru przesyłki. W konsekwencji termin zakreślony wezwaniem upłynął z dniem 18 września 2025 r. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.