I SA/Gl 811/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, , , po rozpoznaniu w dniu 8 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Decyzją oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia Zakład Ubezpieczeń Społecznych stwierdził uchybienie terminu do wniesienia przez A. M. wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy z dnia 21 stycznia 2014 r. w kwestii dotyczącej umorzenia zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek. Przesyłka polecona zawierająca tę decyzję została awizowana w dniu 30 maja 2014 r. a następnie wydana w dniu 2 czerwca 2014 r., co wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru. W piśmie z dnia 1 lipca 2014 r. A. M. zawarł skargę na wyżej oznaczoną decyzję. Z prezentaty organu wynika, że skarga ta wpłynęła w dniu 11 lipca 2014 r. Przekazując skargę do sądu wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, pełnomocnik organu wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu do złożenia skargi. Pełnomocnik organu wskazał przy tym, że termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 2 lipca 2014 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 sierpnia 2014 r. zwrócono się do pełnomocnika organu o wyjaśnienie m.in. daty i sposobu wniesienia skargi, gdyż nie przekazano koperty wniesienia skargi a pieczątka potwierdzająca datę wpływu nie zawiera wskazania, że pismo to złożono osobiście w siedzibie organu. W piśmie z dnia 26 sierpnia 2014 r. pełnomocnik organu wyjaśnił, że skargę złożono osobiście. W kolejnym piśmie z dnia 11 września 2014 r., stanowiącym odpowiedź na wezwanie z dnia 1 września 2014 r., pełnomocnik organu wskazał, że skarga została przyjęta na Sali Obsługi Klientów w Inspektoracie ZUS. Następnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 września 2014 r. wezwano skarżącego do wskazania daty wniesienia skargi z dnia 1 lipca 2014 r. oraz wyjaśnienia sposobu jej wniesienia. Wskazano skarżącemu, że jeśli skargę wniósł osobiście, to w odpowiedzi należy oświadczyć, czy zażądał od organu administracji potwierdzenia wniesienia skargi (jeśli takie potwierdzenie posiada, to należało je nadesłać). Jeśli natomiast skargę wniesiono drogą pocztową (w przesyłce poleconej), to wskazano skarżącemu, że należy nadesłać dowód potwierdzenia nadania przesyłki poleconej zawierającej skargę. W odpowiedzi na wezwanie skarżący w piśmie z dnia 29 września 2014 r. oświadczył, że skargę wniósł osobiście w dniu 11 lipca 2014 r. Wyjaśnił, że otrzymał także potwierdzenie złożenia tej skargi w postaci egzemplarza składanego pisma poświadczonego pieczęcią Zakładu z datą wpływu. Wraz z pismem skarżący złożył skargę zawierającą pieczęć potwierdzającą jej złożenie w dniu 11 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej "ppsa"), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi, liczony od dnia doręczenia decyzji, czyli od dnia 2 czerwca 2014 r., upłynął w dniu 2 lipca 2014 r. Skarga została zaś wniesiona w dniu 11 lipca 2014 r., a więc po upływie ustawowego terminu do dokonania tej czynności. Stosownie z kolei do art. 58 § 1 pkt 2 ppsa sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia i dlatego na podstawie tego przepisu orzeczono jak w sentencji.