I SA/Gl 817/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Eugeniusz Christ (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości postanawia odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...], nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. stwierdziło, iż B. N. uchybił terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta C. z dnia [...], nr [...] w sprawie ustalenia podatku od nieruchomości na 2010 r. Na to rozstrzygnięcie organu odwoławczego podatnik wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, inicjując niniejsze postępowanie. Ponieważ w piśmie tym podał, że zamieszkuje za granicą, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 sierpnia 2011 r. wezwano go do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce. Równocześnie, mając na względzie brak wpisu od skargi, Przewodniczący Wydziału zarządził wezwanie go do uiszczenia kwoty należnej tym tytułem oraz pouczenie o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia zażalenia na to rozstrzygnięcie. Skarżącego zobligowano do wykonania tych wezwań w terminie dwóch miesięcy pod rygorem odrzucenia skargi. Nie spotkały się one jednak z żadną jego reakcją. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do art. 299 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), następnie powoływanej w skrócie: p.p.s.a., jeżeli strona mająca miejsce zamieszkania lub siedzibę za granicą nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, obowiązana jest wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce. Natomiast art. 299 § 2 p.p.s.a. stanowi, że w razie niedopełnienia tego obowiązku sąd wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie zaś z art. 230 §§ 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis. W oparciu o art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie bowiem żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a jeżeli pismem tym jest skarga – jej odrzucenia) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zaś na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponieważ w niniejszej sprawie dwumiesięczny termin do wykonania takich wezwań upłynął skarżącemu bezskutecznie z dniem 15 listopada 2011 r., zgodnie z art. 299 i art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia. Wymaga przy tym wyjaśnienia, że wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w terminie dwóch miesięcy, a nie, jak stanowi art. 220 § 1 p.p.s.a., siedmiu dni, było spowodowane równoczesnym wezwaniem go do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce.