I SA/Gl 818/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A s.c. w C.- W. M., K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji; Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Prezydenta Miasta C. określającą skarżącej spółce wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2002r. Na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, spółka A wniosła dnia 16 sierpnia 2007r. skargę do tut. Sądu, w której zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając przedmiotowy wniosek podała, iż wykonanie zaskarżonej decyzji naraziłoby ją na straty, a co najmniej uniemożliwiłoby jej działanie, a to z tego powodu, że z mocy umowy dzierżawy spółka jest zobowiązana do ponoszenia znacznych nakładów inwestycyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może wstrzymać w drodze postanowienia wykonanie aktu organu administracji, jeżeli zaistnieją określone w tym przepisie warunki: niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Inicjatywa do wykazania tego typu przesłanek przysługuje więc skarżącemu, a ich istnienie strona skarżąca winna uprawdopodobnić w uzasadnieniu swego wniosku. Tylko bowiem na podstawie twierdzeń skarżącego – działający w tym przypadku wyłącznie na jego wniosek- Sąd może ocenić istnienie przesłanek pozwalających na wstrzymanie wykonania decyzji. Użyte w wyżej cytowanym przepisie pojęcia nieostre, wymagają skonkretyzowania poprzez dokładną i wyczerpującą argumentację czy też zobrazowania za pomocą odpowiednich dokumentów. W przedmiotowej sprawie wniosek złożony przez spółkę A nie zawiera, oprócz żądania wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, żadnych twierdzeń dotyczących zasadności tegoż wstrzymania, w szczególności nie podano nawet w przybliżeniu wysokości mogącej powstać szkody czy też nie wskazano jakie, trudne do odwrócenia skutki pociągałoby za sobą wykonanie zaskarżonej decyzji. Podniesione w wniosku argumenty są bardzo ogólne i nie mogą stanowić podstawy do wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu. Nadto wskazać należy, iż Sąd badając wystąpienie przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, powinien swoje rozstrzygnięcie oprzeć nie tylko na ocenie wniosku skarżącego ale również na ocenie materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy. Mając powyższe na uwadze stwierdzono, iż brak jest okoliczności- uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji- wynikających ze zgromadzonego materiału dowodowego. Zatem, wobec nie wykazania przez skarżącą istnienia przesłanek umożliwiających wstrzymanie wykonania decyzji z dnia [...] nr [...] oraz ograniczenia się do samego żądania wstrzymania, nie popierając swego wniosku stosowną argumentacją, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.