I SA/Gl 82/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Eugeniusz Christ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 maja 2004r. sprawy ze skargi "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w T. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych o d r z u c a s k a r g ę W skardze z dnia 2 stycznia 2004r. /data nadania w Urzędzie Pocztowym/ firma "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w T. reprezentowana przez pana W. D., który skargę podpisał i opatrzył pieczęcią "Prezes Spółki "A"" wniosła o uchylenie "odrzucenie" postanowienia Izby Skarbowej w K. z dnia [...]r. nr [...] utrzymującego w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w T. z dnia [...] r. nr [...] uznająca za uzasadnione zarzuty dłużnika z dnia [...] 2003r. na wszczęte postępowanie egzekucyjne. Odpowiadając na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w K. wniósł o jej oddalenie podtrzymując stanowisko zajęte w zaskarżonym postanowieniu. Następnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 lutego 2004r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie w terminie 7 dni dokumentu – wyciągu z rejestru sądowego z którego wynikałoby upoważnienie do podpisania skargi. Pismo to doręczono stronie w dniu [...] 2004r., która w dniu [...] 2004r. złożyła odpis aktu notarialnego sporządzonego w dniu [...] 1999., a stanowiącego "Akt Założycielski Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością". Kolejnym pismem z dnia [...] 2004r. wezwano ponownie strony do nadesłania w terminie 21 dni odpisu z rejestru sądowego, z którego wynikałoby upoważnienie do podpisania skargi. Wezwanie doręczono skarżącej w dniu [...] 2004r. W odpowiedzi na wezwanie pismem z dnia [...] 2004r. strona złożyła odpis z rejestru handlowego Spółki "A" datowany na dzień [...] 2000r. oraz kserokopię postanowienia Sądu Rejonowego w K. z dnia [...] r. sygn. akt [...]j. KRS [...]przekazującego sprawę spółki "A" o wpis do Sądu Rejonowego w G. zgodnie z właściwością miejscową. Następnie pismem z dnia [...] 2004r. doręczonym skarżącej w dniu [...] 2004r,. wezwano stronę po raz kolejny o usunięcie w terminie 7 dni od daty otrzymania pisma braków skargi przez nadesłanie aktualnego /wydanego w ciągu ostatnich 3 miesięcy/ odpisu z rejestru sądowego wskazując, że nieusunięcie braków skargi w tym terminie spowoduje jej odrzucenie. Mimo upływu zakreślonego terminu skarżąca nie nadesłała żądanego dokumentu informując Sąd /za pomocą "faksu" z dnia 22 kwietnia 2004r./ że zwróciła się do Sądu Rejonowego w G. o wydanie aktualnego odpisu z rejestru sądowego firmy "A" i że nadeśle go natychmiast po jego otrzymaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art.28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270/ zwanej dalej ustawą p.p.s.a. "Osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu". Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art.28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu /art.29 ustawy p.p.s.a./. Tak więc w przypadku, gdy przed sądem administracyjnym występuje podmiot nie będący osobą fizyczną, czynności w postępowaniu dokonywane są przez organy tego podmiotu albo osoby uprawnione do działania w jego imieniu. Jest rzeczą oczywistą, że osoby działające jako organy lub uprawnione do działania muszą być powołane lub umocowane zgodnie z przepisami regulującymi strukturę i działalność konkretnych podmiotów. W związku z tym w przypadku osoby prawnej jej organ musi przedstawić dokument, z którego wynika, że jest upoważniony do podejmowania czynności w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Udowodnienie umocowania powinno mieć postać dokumentu i może podlegać badaniu zarówno pod względem formalnym jak i materialnym. Dokument wykazujący umocowanie musi być złożony przy pierwszej czynności w postępowaniu – odpowiednio jak w niniejszej sprawie przy wniesieniu skargi. W razie nie złożenia takiego dokumentu lub złożenia dokumentu, którego prawdziwość została zakwestionowana Sąd wyznacza danej osobie odpowiedni termin do uzupełnienia tego braku. Niespełnienie przez organ osoby prawnej – w wyznaczonym terminie- obowiązku wykazania swojego umocowania odpowiednim dokumentem stanowi brak formalny skargi o którym mowa w art.58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. Skoro w niniejszej sprawie, mimo prawidłowego wezwania, skarżąca nie złożyła stosownego dokumentu w postaci aktualnego odpisu z rejestru sądowego spółki w oznaczonym terminie – Sąd na mocy art.58 § 3 ustawy p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.